“那由正规军队或准正规军队组成的武装又如何？”刘震插嘴道：“他们的战斗力可要比那些仓促组成的地方武装要好吧？”
“有一利则有一弊，正规军组成者装备、战斗力稍优，但官兵不惯游击战。”余飚接过李如萍递过来的茶水，含笑点了点头，“从战术上讲，以正规军、准正规军为主的游击武装，在敌后游击作战中，常常背离游击战的特殊规律性，往往将敌后游击战打成正规战。他们不象中共的八路军、新四军那样具有游击战的实践经验，在开展游击战的过程中，难免会放弃游击战主动、轻便、灵活、突袭、变化无常的优势。企图拿正规战争的指挥方法施之于游击战，必然地要束缚游击战争的高度活泼性，而使游击战争毫无生气。而‘化整为零，化零为整’又是游击战惯用的一种形式，能否实现组织形式上的相互转化，是其敌后游击战运用自如的关键。国军者，集则易乱，散则无力，被日军击溃尚为容易。”
“而且国军战时募集壮丁有一多半都公然进行贿赂和不正当手段, 拉壮丁买卖壮丁公然进行。征兵制的苛刻和不平等，使国民政府失去了大多数农村贫民的民心。国民政府派到敌后的部队大多是杂牌军，旧军阀的残部，这些军队的纪律、政治信念、素质等都很差。他们以前驻守城市，过着悠闲的生活。一旦来到贫困和人口稀少的山区和湖沼地带进行艰苦的游击战，对他们来说一点也没有吸引力。他们在敌后不实行有利于民众的政治和经济措施，反而苛政暴敛和过渡的征兵，使人民无意于生产，并把军队视为他们的敌人。遗憾的是，到目前为止，国府始终没有有效的措施来改变这种状况。”副司令吴新民深有感触的说道：“在余司令麾下这么长时间，结合自身经历，才知道司令的高明之处。那些动辄几千甚至上万的武装，如果按照综合实力来评价，恐怕不如二路军。”
“在正面防御战略方针已失败的情况下，在相持阶段到来后，在已决定大规模开展敌后游击战的决策后，国府并没有将其战略方针作适时的调整，不将游击战置于战略地位的高度来考察，反而将游击战置于从属、配合正规战的地位，是极不可取的。”林存忠慨叹道。
“吴副司令刚才所说我是十分赞同的。”刘震说道：“单凭人数，我们的正规军现在只有一个团再加一个营，不到两千人，但要是按其他武装的计算方法，恐怕我们的总兵力要超过五千人了。正如司令所说，架子拉得再大，一经实战就要露馅了，倒不如扎扎实实，稳步发展，而且树大招风，低调也确实是个好办法。”
“其实，中共的兵力扩充虽然迅猛，但已经接近极限。”余飚淡淡的说道：“就让郑县长把研究得来的情况作一下简单说明，各位也就明白我们以后的工作重点了。”