故而这时九成九的俚帅和瑶渠,全都战战兢兢来到邕管府来向高岳和杜佑奉纳版籍。
可真的奉纳版籍后,高岳又挺大度的,对这群人说,你们所言的人户数目,将来由国家派遣御史来校验,另外关于税的问题,之前规定岭南汉、俚、莫瑶等户,只缴纳一半的税米也就是“半输”,从即日起本道奉朝廷差遣,在岭南重设羁縻州,你等为“土刺史”、“土判司”、“土县令”、“土县丞”等,皆有官秩品级,又发给银鱼、铜鱼、官印章服、驿站传符,至于官俸也和唐家同级官员对等,若本道现在月俸为一百二十贯,一贯一石米,那你等土司只要坐到和本道平齐,每月就是一百二十石米,或三十石盐。
这群淳朴的俚、瑶头领,真的以为高岳每月就这么多“工资”,便不住点头。
然后高岳又说,土司的俸料不由朝廷支给,由你等在羁縻州县赋税里自取。
原来唐朝对岭南实行的是“南选制”,因没啥进士和明经愿意来岭南当流官,所以就干脆让都督府一把手自己从土著里择选官员,然后国家派御史来监察,不过这群南选官,都吃朝廷的俸禄,所以颇有伪滥之弊。
现在高岳索性让土司官员,自己吃自己。
作为回报,高岳很大度,说土司所理的羁縻州,此后连“半输”都不需要了。
羁縻州县的赋税,就是自留,一来支付土司的俸料,二来用于本地垦殖生产。
至于岭南西道大大小小的金坑、银坑、铜坑、锡坑、铁坑、朱砂坑啥的,此后杜岭南和诸位“搁置争议,共同开发”,所得的收益各自分润,岂不美哉。
这群俚帅、瑶渠听到卫国公居然肯免他们的税,还承诺永不加征,还说流土一起开发矿冶,各个都是大喜过望,早知道卫国公如此磊落大度,先前还闹什么闹,那黄少卿、梁牵死得可真是枉。
于是大家很愉快地表示同意。
其实先前在府中,高岳就和杜佑商议好了:
“现在收俚人、瑶人那些税米,有什么用途?每年搜刮殆尽,也不过十余万石(太落后),送到漕河那边去还不够支给脚力钱的,且容易激起暴动。不妨撤废岭南西道的税米,以后给朝廷的旨支米由岭南东道单独供给就可以。”
“然也,岭南西道却从不产盐。”
“卫公所言甚是,西道各州县的盐,全靠东道的钦、廉,及广府所产输送。”
“那不就好了,每斗盐卖给西道各州县加价三十文钱就好,那些俚瑶等还不以为苦(间接税),得利尽在其中。对了,岭南东西道间的盐该如何水运,请益杜公。”
“苍梧乃是水运枢纽,其承接西道而来的骆越水、浔水、柳水、桂水、黔水,而后直往东通广府入海;至于柳水、黔水可通黔中,桂水则由桂管的灵渠,可连湖南;骆越水西至这里的邕管,分为左右溪(即左右江),过西原地。”
“那便好,杜公除去在盐上加钱外,还可于水运各要冲设税场,抽取货物过往税金,并让岭南西道的各州县广种煞割、茶,掘金银铜铸钱,只要有这几个利好在手,还用征税米吗?还不等于将各土司的咽喉给扼住吗?”
别说其他的,只盐一项,便是强力控制岭南西道的法宝。
但光是控制还不够,高岳还要索取利用。
他在免税的同时,又向俚帅、瑶渠们要求,以土司制度为本,再建“土团”。