唐军从汧源、雍城撤退之后，大华军队顺理成章地占据了汧河以东的三座城池，兵不血刃，没有伤亡，使得兵威日壮，将士们士气如虹，觉得唐军如土崩瓦狗，不是大华对手。
事实上，自唐军与大华交锋以来，就一直处于下风，这种心理养成，使得大华军士愈加自信，而唐军对大华就越来越胆怯。
雍城是扶风郡的治所，管辖十个县，有九万多户百姓，里面有一座岐阳宫，是当初隋文帝重新修缮改建，作为避暑之用。
后来有了仁寿宫，才少来此宫殿了，但毕竟属于皇帝御用之所，所以城郊宫殿，一直被细心打理，哪怕反王占据后，也没有破坏，而是自己住进去享受。
唐弼、薛举都曾住过，如今，大华军清理打扫，迎接大华的皇帝罗成，搬到此处歇息，作为行宫。
文武官员随行，抵达岐阳宫，里面富丽堂皇，比西北地区的王府建筑强许多，沾染了帝王的气象，皇室的威严。
罗昭云坐在一间宏伟殿宇内，文武官员分立两侧，朝廷班子越来越成型了。
“郭副使，你来为诸位讲一讲，唐军目前的分布。”
“遵命！”郭孝恪身为枢密院副使之一，是他们几人中最懂军事的，许多军事战略的拟定，他都会参与，最后做批文。
他指着场中木桌的山河图，朗声说道：“诸位大人请看，目前唐军撤退，集中兵力在岐山一带，驻守山城，扼守了我军东进的一条路，不过，这并非必经之路，我军可以继续向东南行军，攻打郿城，进入京兆郡。但如此一来，我们的侧面等若暴露给这支唐军，随时有切断我们后路，断我粮道的危险，如梗在喉，不得不除！”
褚遂良、于志宁、侯君集、来护儿等人，都同意郭孝恪的说法，岐山城不拿下，让大华军队始终有后患之忧，不能全心进军京兆郡，这也是唐军考虑在内的计谋，撤军保存实力，固守岐山城，与大华军队在此硬拼对峙。
侯君集道：“陛下，还是让我先锋军出战，围攻岐山城，解决此患，大军再进入京兆郡吧！”
来护儿、陈稜两位大将军也意动了，想要立功，不过，他们自持身份，觉得跟这样年轻将领争功，有些降低身份，所以，目不斜视，表示不动心的样子，其实双耳在注意聆听。
罗昭云犹豫道：“此城依山傍势，易守难攻，若是强攻，伤亡必然惨重，当智取才是。”
郭孝恪说道：“根据斥候回报，前几日，唐军将三城的粮草，以及周围的粮仓，都不断运往岐山城，估计够五六万守军，半年之用了。我军即便困住此城，围而不攻，要困死它，也得半年时间，到时候天气入冬，唐军可以反攻，我军只能后撤，给唐朝廷苟延残喘的机会。”
“既然围困不行，那就只能硬拼了，劝降不成，偷袭也难！”来护儿在旁说道。
这时候，罗昭云犹豫着，要不要动用炸药包，突然偷袭，给岐山城一个措手不及。