在这种背景之下，谢廖沙想通过美国农场主联盟间接的进口美国的小麦和大麦就有了一定的可能。要知道，农业部的补贴都是国会批准的拨款，每年都只有这么多。农业补贴现在已经占用了大量的国会拨款，因此只要能处理手上的粮食，只要马克里奇不大张旗鼓的将粮食直接运往苏联，那么农业部睁一只眼闭一只眼还是有可能的。
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经过谢廖沙和马克里奇以及他在美国农场主联盟内部的朋友沟通之后，一个大胆的计划开始产生了。双方以一家民间慈善组织的名义从美国农业部购买粮食，然后运往非洲救助那边的饥荒。实际上则是将大部分的粮食运往苏联换取石油。因为这是慈善事业，不会被美国的贸易部门审查。因此在实际操作之中会安全的多。
谢廖沙将目标地锁定在了地中海沿岸的索马里和埃塞俄比亚两国，由于这两国在非洲的东海岸，运输航线会经过地中海一带，谢廖沙只要让船队在意大利的港口停靠一下就可以将粮食装上驶往苏联的货轮。当然谢廖沙不会什么都不往索马里和埃塞俄比亚运输，因为那样的话就太明显了。该做的表面文章还是要做一做的。
整个计划有了大致的轮廓之后，谢廖沙就让马克里奇让他的朋友们出面运作此事。谢廖沙则带着心急如焚的阿联酋客户们回苏联。他给戈尔巴乔夫打了个报告，就说这边的事情要等到美国大选结束之后才能继续运作，现在时机还不是很成熟。戈尔巴乔夫把谢廖沙的意见第一时间转达给了契尔年科总书记，契尔年科总书记勉强同意了谢廖沙的这个想法。
谢廖沙在回国之前特意给冬妮娅来了一个电话，让他派手下的tu144d客机飞到美国来接谢廖沙和他的阿联酋客人回苏联。