第二六〇章开府建牙</p>
见了唐括辩，洪过哈哈大笑。两人极为熟稔的相拥着，又彼此看看对方，才坐下来叙谈，说不上几句，洪过就唤来今天高丽的达官显贵，为唐括辩摆酒接风。</p>
唐括辩无论以前如何沉沦，现在被派到了东海路，身为堂堂的东海路都总管，就是一切高丽和女真或者汉人官的顶头上司，依着仆散忽土的前例，怕是过不太久，有些功劳之后，唐括大人的都总管，就要改称“唐括丞相”，因此，这些大小官们在洪过的暗示下，卖了力的逢迎，酒宴喝的自然是宾主尽欢。</p>
休息一夜，享用了洪过特意安排的两名高丽少女，唐括辩只感觉自己的日子这个舒心啊，比起在汴京府路。也就是河南路的日子来，比起被河南路那些官翻着白眼瞧的日子，还是在东海路自由自在，是以，他一下子就喜欢上了在东海路的生活。</p>
可是，这种生活也是有代价的。</p>
当洪过与唐括辩再次见面，两人就不是叙旧，而是开始交接公务。仆散忽土那厮拍拍屁股就跑了，扔下东海路上下三个衙门，老大一摊子的事情，洪过又跑去日本打生打死，小一年功夫下来，积累的功夫足足装了半间屋子。</p>
打开公事房的门，指着好像小山高的公文，洪过坏笑着告诉唐括辩，接下来的一段时间里，他唐括辩主要的工作，就是处理这些公文。</p>
唐括辩看的脸都白了，老天，这么老多的公文要处理，天知道要处置到猴年马月去啊，洪过这别不是故意给他下马威吧？转头看看，又感觉洪过虽然坏笑，却好像没那么多的鬼蜮念头，探手拿起一份最上面的公文，仔细看看，确实是昨天才放上去。要东海行省用印，事情不大但因为涉及了行省的印把子，属于他的职权范围。悄悄抽出一份压在底下的公文，也没错，大约是七八月前的公文，正是仆散忽土跑去中都的时候，也是要都总管府用印。</p>
拍拍脑袋，唐括辩明白了，别看仆散忽土成天说太清闲，实际上，东海路每日处置的公务绝对不是少数，其数量之大效率之高，也是在金国内部数得着的，天底下几乎所有人都明白，东海路的实权握在谁的手里，他就不明白了，光是送到都总管这里的公务就是如此之多了，那洪过每天要处理的公务还不要把他累垮了？</p>
这一点唐括辩就不知道了，要是洪过真的事必躬亲，别说打日本，怕是走出开京城都休想。</p>
幸好。洪过这个人懂得放权，他的班子仿效的是宋代文官制度，又带着些后世明代中后期文官内阁的形式：</p>
在洪过之下设置了由三人组成的参议会，这三名参议分别从高丽朝廷，金国都总管府还有洪家商号选人，在这些人之下，仿效朝廷的各部设置机关，由于是洪过私人体系，所以职权划分更加细致，中原是六部九卿，他可好，划出了将近二十个职能部门，分管高丽地面大小事务，每天这些部门将事务上报给参议会，小事报备，大事交由参议会决策，然后写成节略给洪过看，再有重大事情，参议会才拟定一个结果和措施，连同事情的节略奏本交给洪过处置，这几乎就是后世明代内阁票拟的翻版了。</p>
外人看上去，那三人参议会权力极大，三个人几乎可以顶替洪过，事实上却不是如此，洪过放权不假，但是有两个权力他死死抓住，一个是人事权，就是所有职能部门的主官任免，都是由洪过决定。任何人不得置喙。还有就是财权了，不仅在万贯以上的账目，必须由洪过亲自核准，而且洪过在高丽设置有专门的监察机构，所有大小财务输出和收入，都要交由这个部门审查，如果审查上没有通过，就会交由高丽廷尉府出头抓人审问。</p>
最终的，洪过在高丽有明暗三套监督体系。</p>
明面上的，自然就是高丽廷尉府，这位廷尉大人同时也是都总管府司法参军，是洪过从宋王庄提拔起来的，作为前大宋文官，他不会对金国有一丝一毫的忠诚心，他负责执掌对所有高丽和金国臣子的监督。</p>
暗地里，卢龙掌握的军情司，同样是负责监督所有官吏，还负责监控大小矿山，防止出现暴动。</p>
另外的，洪过还利用宣传高丽汉人的机会，借着那些被洗脑的狂热分子，夹杂了许多汉人和渤海人，建立一套对军情司的监督措施。名字上他很恶趣味的起名为：内行厂，简称内厂。</p>
制度制度，只有建立有效的行政制度和监督措施，洪过才会真的将自己解脱出来，中国古代有当时世界上最先进的文官制度，到了宋代，其职权和晋升措施的划分已经相当完备，可是，中国古代最杯具的是，这一套完整的管理制度下，所依靠的监督和制约措施。竟然是建立在对人品高尚的信任上，选出自认是人品高尚的人物来进行监督，于是，那套完整的官僚制度也变成了杯具。</p>
洪过体系中的监督组织，最大的特点就是只有监督权，并没有执法权，这样做法虽然降低了行政和执法的效率，但是能够有效保证，不会出现一个类似锦衣卫或是克格勃一样的怪胎，洪过需要特务，但不需要一种近乎恐怖主义的特务统治。</p>
这些诀窍洪过自是不会对唐括辩解释，他只是淡淡一笑，现在已经交接了政务，至于唐括辩要花多久来吸收，最终适应高丽的政务体系，就不是他洪过要关心的了，接下来，应该是唐括辩说点什么了吧。</p>
果不其然，在那件虽然堆满公文却一尘不染的公事房里，唐括辩竟是坐下不走了，沉思了一会，才缓缓开口：“改之老弟，陛下让我给你传给话……”</p>
听到这句话，洪过微微一笑，对着唐括辩拱手道：“恭喜唐括兄。”</p>
唐括辩脸上现出苦涩的笑容来，摇摇头有些无力的道：“去岁，贱内故去了，到最后，她也没能原谅我。”</p>
洪过登时明白过来，唐括辩是前任废帝完颜合剌的女婿，前朝的驸马，只因公主老婆的亲母，皇后裴满氏被完颜合剌所杀，所以激愤之下参加了完颜亮的密谋，本来的想法是册立完颜合剌的兄弟，谁想到被完颜亮找机会陷入圈套，最终不得不杀死丈人后拥戴完颜亮登基。</p>
因为唐括辩一直是游离在密谋集团边缘的人物。而且那位完颜合剌曾经公主的存在，让完颜亮对唐括辩颇为忌惮，纵然肯饶过他的性命，也远远打发去了河南汴梁府路，别看是作了都总管，貌似手握一路军政，实则汴梁府路临近宋国，驻有金国重兵野战军团，这些军头都是归皇帝直辖的，唐括辩不仅指挥不动，而且隔三差五的就会受好一顿气，那个都总管做的不仅不舒服，还是难受的紧，进入仕途以来唐括辩都是顺风顺水，这段汴梁府路任职的经历，倒着实磨练了他的性子。</p>
现在唐括辩的老婆终于死了，加之这些年他都是兢兢业业，完颜亮终于肯将他调到高丽，而且托唐括辩向洪过传私话，种种情状看，唐括辩总算回到了完颜亮心中值得信任的行列，所以洪过向其道喜。</p>
完颜亮的意思很简单，洪过回到中原，帮助金国朝廷整顿财赋，完颜亮的目的很简单，只要钱，其他一律不管，至于以前洪过的二百万贯俸禄的要求，那是不可能的，不过洪过可以继续作“提点东海行省事”。完颜亮的意思很简单，要是不答应，那好，大家一拍两散，你洪过在高丽也别待了，完颜亮要彻底铲了洪家商号在高丽的所有利益。</p>
虽然不相信金国朝廷，能够动摇自己在高丽的根基，但是与完颜亮搞得鱼死网破的事，也不符合洪过利益。貌似，对于洪过来说，最好的办法就是接受完颜亮的条件，乖乖去中都上班。</p>
看看眼前的唐括辩，去了一个纯粹武夫的仆散忽土，派来一个允文允武的唐括辩，完颜亮的心思倒是缜密啊，把洪过撵走，让唐括辩接手，日后高丽的财赋似乎就不会再受洪过挟制了。</p>
洪过心中为之冷笑起来，老子在高丽苦心打理好几年，所有无耻手段都用上了，岂是你唐括辩一人能接手的？想夺了老子的基业，趁早打消这个念头吧。</p>
心中打定主意，洪过也不推辞，只是摇头晃脑一番后，才提出几个条件来，首先就是，洪过不去中都上班，他要自行选择三司的所在地，第二个，洪过既然是建衙，手下就要有人手，书办衙役一应俱全，要打理财赋保护税收，还要有一定数量的兵丁，这些人，洪过要自行招募，第三就是，既然要让洪过打理财赋，这钱财制度就要按照洪过的法子办，不答应，洪过认可一辈子窝在高丽了。</p>