公孙轩辕自从登上人皇之位后，怀着一腔雄心壮志要将人族带领好，可事实却并没有他想象地那么简单。以前他是有熊族的族长，管理一个部族仅凭他自己就可以解决许多问题，可如今他管理的是整个人族部族，此时的人族人数何其多！人口遍布洪荒，每日都有许多的事务要他来处理，渐渐地就有了力不从心的感觉。
广成子看在眼里也毫无办法，他毕竟只是个修道之人，若是畅论大道还可派上用场，但是让他来帮轩辕治理国家却是难为他了。
轩辕整日为此烦恼不已，一夜，轩辕忽梦：一场罕见的大风，把大地上的尘垢刮得荡然无存，只剩下一片清白的世界；又梦有人执千钧之弩，躯羊万群。轩辕惊醒过来，细细地想着适才梦中的情景，半响兴奋地自语道：“却是原来如此，风为号令，执政者也。垢去土，后在边。天下岂有姓风名后者哉？夫千钧之弩，异力者也；躯羊数万群，能牧民为善者也。天下岂有姓力名牧者哉？此定是天怜我之烦恼，故降下梦景告之！”
翌日，轩辕乃召开大会，向群臣说道：“昨夜吾有所梦，乃是上天欲赐吾辅佐大臣，一名风后，一名力牧，尔等可去细心寻来，此乃我人族大事，诸公不得怠慢了！”群臣闻言皆道：“定不负共主所望！”
轩辕日日寝食难安，焦急地等待着手下人的消息，三月后终于等到了消息，言在海隅之地，有一名为风后者自耕于田，乃是风氏部族伏羲圣皇的后裔。
轩辕大喜，忙令人准备好车驾，前往寻找风后。三日之后，轩辕一行人终于来到了海隅之地，行过一片田地之时，忽闻到从田地里传来一阵歌声：
上天圆圆，下地方方。
生逢斯世，得遇明王。
轩辕大奇，命人驾车过去一看，只见田地里正有一耕夫在耕作，那耕夫远远便瞧见了他们，只是对他们毫不理睬，擦了把汗后，又低头继续耕作。
轩辕细观那人，只见其人堂堂仪表，面貌正气，乃是有大智慧之人，暗思：虽是耕夫，但是其人伟岸，不可小觑！
于是令随从去问那耕夫乃是何方人氏，未几，随从回来答道：“那人言：‘君臣别途，各安其事，何劳问焉’”
轩辕闻言喜道：“此乃贤者。非耕夫也！”遂下了御辇。向那耕夫走去。耕夫远远望见轩辕走来。忙弃了手中地锄头。跪倒于地口称万岁。轩辕将他扶起来。问道：“贤士何隐于此。不出代天行道？请问贤士高姓大名？”
耕夫答道：“臣姓风名后。才疏学浅。不堪世用。惟躬耕而已。
轩辕闻言大喜。暗道：皇天不负有心人！乃道：“吾观贤士乃是有大才之人。如今我人族正需贤士如此之人匡扶社稷。还请出山助我！”
风后闻言低头沉思了片刻。随后道：“既是如此。敢不从命！”
轩辕大喜。拉着风后上了御辇。同乘而回。经过一片大泽之时。只见一樵夫在山林中左顾右盼。轩辕观察了许久。见那樵夫威风凛凛。志气昂昂。铺面而来地威武气息令人肃然。轩辕命人停下御辇。下车走到樵夫面前。问道：“贤士。何人在此闲游。不出辅国安民？”
樵夫忙跪伏拜道：“臣驾钝之材。不足用世。故避于此。”
轩辕问道：“不知贤士高姓大名？”
樵夫答道：“臣乃力牧是也！”
轩辕大喜道：“尔可愿随我还朝，辅弼江山社稷？”
力牧爽快地答道：“愿为驱使！”
轩辕哈哈大笑道：“今日天佑于我，竟让吾寻到两位贤士，可见天佑我人族！”言罢拉着力牧上了御辇，对着左右的两人道：“卿等乃是吾之左膀右臂尔，吾得卿实乃幸甚哉！”
风后躬身道：“共主之言让臣等汗颜！臣等何德何能，竟得共主如斯赞誉？”
轩辕摇头道：“卿等毋须如此自谦！吾知尔等并非池中之物，有大才，吾受人族圣剑，曾言要以此荡涤乾坤，奈何有心无力，日后有卿等相助，吾当可无忧矣！”
两人闻言同时起身躬身道：“臣等定当尽己所能，辅助共主治理好人族！”
轩辕哈哈大笑，笑声响彻云霄，惊散了天空的飞鸟！
回到陈都中的第二日，轩辕召开人族大会，当众任命风后为上相，力牧为上将。从此轩辕文有风后辅佐，武有力牧帮他训练军队，后又有大鸿、常先之人辅弼治理天下，如此轩辕将人族治理得井井有条。而后轩辕又因自己生而有土德之身，故此称自己为黄帝，以示尊贵之意！
可是，人族在轩辕的领导之下只不过是沿着惯性继续向前滚动罢了。轩辕有大能，却无伏羲神农般治世之大才，其手下虽说能人辈出，但也是资质有限，只能够墨守成规，萧规曹随。如此，轩辕当政期间人族虽说展很快，但又如何比得上伏羲神农在位之时的鼎盛气象，甚至说起来轩辕能够如此顺利只是沾上了神农的光而已。
这轩辕也是一个不甘落后的人，在他之前的两位人皇对人族都有大贡献，深得民意，所以性格好强的轩辕一心想过伏羲与神农这两位人皇，成就一番伟业。为此，轩辕整日苦思如何能够做出一番更大的事业。
再说阐教广成子，自从被元始天尊派下来辅佐轩辕之后一直碌碌无为。广成子乃是修道之人，哪里懂得安邦治国之策。不过广成子在成为人皇之师后，得到元始天尊的提示，知道轩辕乃是天定三皇中功劳最大的，他的使命是一统整个人族。于是广成子找上了轩辕，鼓动轩辕强兵练武，大兴军备。
而正处于烦恼的轩辕听了广成子的话之后精神一振，一瞬间就找到了目标一样。不错，轩辕是没有前两位人皇的治世之才，但他有领兵打战之能，有熊部落在他的带领之下能够迅扩张便证明了轩辕在这方面的天赋。再加上广成子的鼓动，轩辕便下令人族各个部落强兵练武，逐渐合并起来，如有不从他则以强硬的手段迫使对方服从自己的命令，反抗者则是率军讨伐。
人族各个部落虽然对轩辕这番举动十分不满，有些甚至认为轩辕无道，但碍于名义上轩辕是人族共主，占据大义而不敢轻举妄动
当然也有一些部落不仅十分反对轩辕的这一作法，还采取了行动。其中以大巫蚩尤所转生的九黎部落为主。大巫蚩尤在恢复前世记忆后，一直都对人皇之位野心勃勃，神农氏在位时，威望甚高，人族安居乐业，他没有一丝机会来染指这人皇之位。轩辕继位后前期行事规矩，人心思附，但现在突然间变得刚烈起来，这就给了蚩尤一个十分好的机会，他打着自由自主的旗号招兵买马，疯狂地扩充自己的势力，想与轩辕争这人皇之位。
不过，在蚩尤还没有动叛乱之前，有一个部落就行动了起来，那就是神农的姜氏部落。
上文提到人族在神农时期便开始有了一丝阶级尊贵之分，神农将人皇之位传于外人早已引起姜氏部落的一丝不满。在族人的心中，神农之子榆罔是一个比轩辕更加适合担任共主的人选。榆罔从小习文练武，曾协助神农多次打败叛军，骁勇善战，再加之是自己部落中人，故极得人心。而且其身为人族神农之子，在人族之中的名气声望一点都不下于轩辕，但就是这样的一个众望所归的人被神农给排除掉了。
话当年神农传位之时也曾仔细考察过榆罔轩辕两人，现他们不相上下，同样有济世安邦之能，只是神农在听闻轩辕背后有阐教支持以后，天平终因这个砝码将平衡压向了轩辕的一边。最后，神农传人皇之位于轩辕，而榆罔接任了姜氏部落的族长之位。
榆罔自担任族长位置以后，因长于姜水，有圣德，以火德王，故与轩辕争锋相对的给自己加上‘炎帝’之称。一直以来榆罔对于输给轩辕之事耿耿于怀，但还是循规蹈矩。只是这次轩辕突然之间强行下令将人族各大部落合并起来，这严重的触犯到了许多部落的利益。
遥想伏羲神农在位期间人皇的命令实际上只能在本族之内行使，对于外族从未带有过强迫性，各部落可以按照自己的意愿进行改制，如此温顺的手法才令人族各个部落臣服。如今轩辕一来就这么急躁，直接将个人的意愿强制的执行部落的部落身上，想想那些既得利益的人又如何肯罢休呢？于是，许多人族激烈反对，像姜氏部落这样数一数二的部落则是直接由炎帝榆罔起兵作乱，一鼓作气的直接打到了阪泉之地—有熊部落的外围。