毛尉接到卜书的时候，正在和陆贾、公子婴、宝珊和萧啊在一起商量事务，他入关已经两个多月的。该来的人基本都来了，但是各人的官职都还没有任命，都是临时担任着职务，如果说得严格一点，就连他这个王都还没办正式即位的手续，只是大家已经认可了他，一切都下意识的按这个来办。今天议的就是官制问题，议定了官制，才可以给相关的人员正式任命，官府才有可能正常运行。秋收在即，年底的事务一大堆。如果职责不及时搞清楚，将是一个灾难。
巧得很，孔稣上书弹劾宝珊和萧何，也是因为官制的事情。共尉接到上书，看了一眼，然后又膘了一眼宝珊和萧何，苦笑道：“你们的祸事来了。”
宝珊不解，接过竹简看了一眼。顿时满头大汗，眼神中透着惊恐来。她将竹简双手奉还给共尉，然后从席上避开，伏地不起：“臣死，罪，臣死罪。”
萧何接起竹简看了一眼，也跟着大惊失色，忙不迭的跪在宝珊后面。
孔稣的上书很简单，只说了几句话，宝珊和萧何拟订官制不避君王讳，当诛。
避讳是一个很严肃的问题，宝珊和萧何不知道是忙晕了，还是根本不知道共尉的名，他们依旧秦官制和楚官制拟订的两个方案中，都有大量的带尉字的官职，太尉、中尉、卫尉、都尉、校尉，可谓是处处可见。这么大规模的称号君王的名，真要较量起来，足以让他们死一百次。
公子婴和陆贾也觉得有些棘手。这件事确实不好处理，他们都将目光投向了共尉。
“避讳这件事，可至于死吗？”共尉还没明白事情的严重性。
“可大可”陆贾晒砸嘴说：“不光是儒者看重这件事，很多人都关心这件事，普通人尚不能喜呼其名，更何况贵为君王。他们二位确实是疏忽了。”其实他也很惭愧。何尝是宝珊他们疏忽了，连他也疏忽了，出了这么大一乌龙，反倒是孔的一来就现了。
共尉摆摆手，让宝珊和萧何先起来。示意他们不要紧张，这才皱着眉头说道：“要是这么说，那么以后岂不是很多字都不能用了？秦好在没有千秋万代，否则岂不是有几个字、几万字不能用？”
公子婴苦笑着摇了摇头：“大王。你可不能这么说，秦二世而亡，是个不祥之国，你不能拿这个打比喻的。要不然，会惹来更多的话，届时，臣只怕也不能脱干系。”
共尉看着神色紧张的公子婴。有些笑不出来了。他详细打听了避讳的灿巨，现避讳虽然不如他想像的那么严重，但是确实也是个麻烦的事情。他想了想，又问道：“这么说，是不是除了我以后。都不会有人名里面带尉字？”
“从道理上说，应该是这样的。”
“官职里，也不能再出现这个，字？”
“正是。
“古人的名字呢？”
“要徽
“古书里的也要改？”
“也要改。”
共尉叹了口气，他慢慢的也想起来了，秦汉的事情他不知道，清朝的时候确实是这样的，据说不少人参加科举考试时，就是因为忘了避某个不知道死了多少年的皇帝的讳。或者是哪个皇贵妃的讳，大好文章没有带来的光明仕途，带来的却是杀头的刀，就是因为写错了一个字。他连连摇头：“好生麻烦，不妥。”
宝珊和萧何松了一口气，陆贾却还是皱着眉头：“大王，这可不是说改就能改的。
“这么点事，如果都不能说改就改，那还能做什么事？”共尉不容分辩的挥挥手：“这个避讳的规矩，从今天起，废了。别的人地方我管不了，至少关中不实行了
陆贾还要再说，共尉抬起断了他：“就这么定了，因为一个字而大乱干戈，实在不值。连古人都要跟着遭殃，这不是一个君王应有的肚量。”
公子婴赞了一声：“大王有气魄，臣佩服。”
陆贾却连连摇头：“大王，就算改了。那孔博士那里还是要小心解释，他的脾气。你也是知道，万一他坚持，可如何是好？”
共尉笑了笑，用手指点了点陆贾：“以先生的三寸不烂之舌难道还说服不了他？”
陆贾愕然，他万万没有想到。自己提醒共尉，却把这件事揽到自己头上来了。看着公子婴等人的窃笑。他无可奈何。只得点头应承，心里却是忐忑。他的口才是好，孔跗也不差啊，何况这件事孔销占着理呢，真是愁人。
“我们接着议官制共尉不打算再讨论这个话题，立刻转回了正事。宝珊他们拟定了两种官制。一种是以秦官制为版本的，一种是以楚官制为版本的，虽然总体上来说大同小异，但名称上还有不少区别。细较起来，秦官制要更缜密一些。因为有现在的模样可以参考。楚已经灭了十几年了，好多官职都搞不清，之所以搞一套楚官制，是因为共尉他们是楚人，如果还按秦官制来的话，面子上有些不太好说。
“两套官制，依我看，还是素官制比较周密，楚官制太疏空，不敷使用。”共尉拍拍那套竹简，“依我看，还是用秦官制吧。要是改动
“这么做，是不是有些不妥。毕竟这是西楚国，不是秦国了。”陆贾担心的说道。
“有办法共尉轻描淡写的说道：“在三公九卿这些层别的官职中，换成相应的楚官，职权相应的做些调整，反正就是用秦官也是要调整的。”
陆贾等人互相看看，点头应诺。共尉说得不确。这次拟订官制之所以用了这么久的时间，就是因为共尉要对现有官制做一些调整，对一些职权，他作了更分确的分工，级别也做了相应的调整。比如廷尉，楚国叫大理，专门负责执法的官职。属九卿之一，在三公之下，共尉就提出，要把廷尉的级别提高，他的意思是提到与三公并列，但是陆贾提出了反对。
陆贾认为，重视法治虽然是好事，但是秦就是以酷法受人诟病的，天下人都认为秦之所以会二世而亡，就是因为重法治轻人事。现在大王刚刚平定关中，却把负责法律的廷尉提到更重要的位置，那么就是向人透露了大王要加重法治的意思，这样会引起人心不安，并不是好事。就算要变，也要等到关中稳定之后再变，那时候大王已经得到了百姓的信任，有什么变动，百姓也不会心慌。在没有得到信任之前，最好还是不要做出这种容易引起误会的举动。
共尉被陆贾说动了，只得暂时搁置了这个决定。同时他也现，自己的那一些所谓的先进思想，具体实行起来会有各种各样的困难，如果强行实施的话，最后可能适得其反。在反复思量之后，他决定放弃时具体事务的干涉，只是把自己要达到的目的向这些主要官员传达，让他们根据实际情况进行调整。他对陆贾等人说，兵事、民事要分开。执法、监察体系要独立，不能再受到管民事的承相府的牵制。在共尉的思想中，太尉、承相，都要纳入监察的范围，不是暗地里监视。而是明暗兼备的监察，理论上，任何官员都要受到监察，越是高层官员，越要受到更严密的监察。
陆贾等人对共尉的想法不太理解，但是好在共尉只是传达了精神，并没有具体指定措施，他们还有调整的余地，事情虽然难度不但总算一步步向前推动了。