史进对朱武和吴用所起草的文案赞赏有加，给与了高度评价。当日，《田亩法》、《易市法》便就正式备案发布，在绿林全境推行。</p>
新法推广，在绿林境内刮起了一场开垦荒地的大运动，百姓积极性空前高涨。对于经济而言，也呈现出一片复苏繁荣的势头。在绿林掌控下的同州、华州、耀州，绿林政权大力择优吸纳各地贤才，对隐士不惜“三顾茅庐”，礼贤下士之风盛行，史进等当权者更是敢于聘用杰出的年轻人，并放宽权限委以重任。此举极大地促使了那些“大隐于市”的高人也纷纷想绿林政权靠拢。以德才为先，不计资质，唯贤是举的人事举措成为了绿林军的一大标志，此举更是为日后绿林政权的巩固久安奠定了坚固的基础，在这一大批源源不断补充的人才中，更是出了日后为国所重用的治国能臣。</p>
一大批的士层阶级进入了绿林的体系之后，不但充实了绿林政权，而且还让武将可以更加放心地攻城略地而不必在担忧后方城池的镇守，每一座城池也因为能人志士的治理而得以迅速从战火纷乱中安定下来。绿林境内改天换地，百姓抬头看的见青天，低头手里有土地，没有哪个不口诵传扬绿林政权的好。就此，不过五六天的光景，口口相传之下，大宋百姓对绿林政权都心生向往，其渴望安稳富足的呼声越来越强烈，大宋朝廷就愈发心慌。</p>
说完了这内政，咱们再看看这个时候的前线战况。武松一口气借着【绝】的配合一举拿下了耀州七城之后，却并没有满足，他虽然不知道是史进旗下的秘密组织【绝】在暗中帮着他们，但是，这胜利来得太容易，这事情也遇的太邪乎。武松并不像两位军师那般聪明心里猜到个大概也不说破，他完全不知道这是怎地一回事，在将城池交接给当地选拔的优秀士官之后，便立刻起草上书给史进，文书里详细地描写了他所过城池所见的诡异事件，让史进要小心提防，之外，还提出了一个要求。这要求不是居功自傲，要财要官，而是向史进请命要继续率兵北上，要痛痛快快地将邠州、宁州、坊州三处小州府攻下。</p>
史进对武松书信中所描绘的诡异事件自然是避而不谈的，只是回了“专人严办”四个字便算是个交代，但是，至于武松要挥兵北上的请命，史进反复思量之后，便大笔一挥，准了。其中缘由无非两点，这一来，武松一举拿下耀州，虽然轻易，可是，威名已经在外，此外，邠州、宁州、坊州三处都是小州府，驻防兵力不多，攻城掠地的把握较大。这二来，史进也是想借北上攻城一事将武松的注意力从大批宋朝官员被“暗杀”的事情中转移出来。</p>
武松一得了史进的允诺，立刻调集手下的五千兵马便直奔邠州去，大军一过马栏河，首当其冲的便是三水城。武松围着东、南、北三门连番猛攻，守城将士抵挡不住，只得从西门连番败退到了邠州的首府新平城，而武松当日便顺利地进入了三水城。武松带着兵马进城，收束兵马，分布城防事，贴出布告安抚百姓，推行绿林新政诸多琐事，暂且不说。且说武松当日故意留了一条退路给官兵，这用心随即在第二日对新平城的攻战中发挥了重要作用。那些从三水城逃到新平城的官兵，给新平城里的守军守将带来了浓厚的畏惧感，关于武松的厉害更是在军中私传甚广，官兵一个个早就在心里形成了望而生畏的阴影。</p>
第二日天还不亮，就见绿林军的兵马铺天盖地而来，武松一马当先，带着攻城机械，用盾牌顶着城头上落下的箭雨，愣是硬生生地爬上了城头，将城上的官兵杀的屁滚尿流，那邠州的兵马督监抵挡不住武松，被武松那口镔铁双刀斩杀在了新平城的城楼上，当众官兵看着武松的帅旗上高挑着督监的人头时，一个个内心的战意顿时瓦解，望风而逃，丢盔弃甲。武松在当日午后便将新平城彻底攻下，招降临近村镇的武装，收编投诚缴械的官兵诸事等等，每下一城事宜相近，不再闲话。</p>
作为邠州首府的新平城，在一日中落入了武松的手中，收编驻防官兵两千余人，麾下的兵马愈发强大，而所过之处，百姓无不拍手相庆，举酒肉相迎。就此，区区两日，邠州随着首府的失去，整州的防线就此彻底崩溃，宜禄城里有人欢喜有人忧，这忧的不是别人，正是那些守城的知县和县尉以及其下的诸多官吏。可是，他们凑在一起想了一夜的主意，也没有能想出个法子来，只有当地县尉提出一招颇为大胆的空城计，无奈之下只得多方妥协，就此实行。</p>
那所谓的“空城计”不是东汉蜀国孔明先生用过的那个，但却也差不多，若是成了，道可以在这里多上“两计同名，也颇有异曲同工之妙”，可是，偏偏天意不利。那县尉想着连新平城都挡不住绿林军，而他们只有这区区不过一千五百余众哪里能挡的住，反正硬碰硬的话是万万抵挡不住的，倒不如铤而走险，若是武松明日早晨来时，便将城门大大开了，放那武松进来，或许武松一时被连番的胜利冲昏了头，而就此中了他们瓮中捉鳖的埋伏，官兵从四面街巷房檐上杀下来，给武松一个措手不及。</p>