由于蓝海国的国民代表大会的筹办时间较短，所以许多关键性的法律并没有准备好，但是这些法律急需公布，蓝海国就采用发布行政法规的形式暂且实施。(牛文小说~网看小说)
教育管理条例就是国务院发布的第一号令。这是蓝海国这些领导们非常关注的一件事。蓝海国要发展，要更好的发展，教育就是一个根本的途径和手段。尽管蓝海国有这个世界上最先进的科技，但是如果后续的研究和发展跟不上，那么很快蓝海国就会被再次拉下，再次落伍。
蓝海人口众多，若是要保证人人都享受9年制义务教育或者是免费大学教育，蓝海国没有这么雄厚的国家财政。而且蓝海国的各地区差异非常大，有些地区甚至还有原始社会形态的部落。所以蓝海国只能采取一步一步来。
首先就是公民的九年制义务教育，保证基础的教育程度。但是强制执行的可能性不大。所以蓝海国只好采用了一条对华人更有利的规定：“军人子女必须上学，其子女由国家负责进行九年制教育和承担大学教育的学费”。由于70%以上的官兵都是华人，所以华人受教育的比率远远高于其他民族。当然这一条其实也是吸引大家参军的办法。
这部教育条例还规定：“每个地区都必须拿出财政收入的8%作为教育支出。个别地区较小或者较贫困的地区，由中央政府直接出资。”
法规规定：“中央政府将在每年至少筹建一所专业性学院或者一家综合性大学。各地区政府应当每年至少建设一所专业技术学校和5所中学”。用法规的形式来确定学校的建设数量，估计也是世界历史上的头一份。不过蓝海国的教育条例还不止于此，在法规中还规定：“当地政府的政府大楼的造价，不得高于所在的城镇、县市的中学造价。”（呵呵，这一条是学川中某军阀的）
蓝海国还吸取了后世华夏国高考的教训，对应试教育做了很大的保留。蓝海国的国立大学都是统一招生，私立大学和公私合办的大学将全部采用自主招生。同时提倡蓝海国的办学思路学习美国教育，做到学以致用，与实际相结合。
蓝海国还大力提倡技术学校，发动科技进步党开办电大、函授、夜校和补习所。引导社会各阶层的力量办学和将精力放到教育上去，少将精力放到国内政治斗争上去。
国务院的第二个法规就是爱国卫生条例。这个上升到法规的高度也是让外界大跌眼睛的。这是因为蓝海国大部分地区都处于热带雨林地区和沙漠地区，这些地区的各类传染病非常多，严重影响了人们的身体健康。所以蓝海国用法规的方式，破除一些陋习，比如说马达加斯加岛上的“翻尸”习惯。
还有就是非洲的本地民的卫生医疗条件非常差，以至于后世异时空的齐之洋在华夏国都听说过，所以这次，蓝海国在条例里规定，每个地区的每个县或者市，必须建设一所以上的医院。并且规定军队的医疗队应当积极的为当地的人民展开义诊活动。同时在各地区都展开灭除传染源和传染介质的行动。
国务院发布的第三个法规是灾难救灾和救济法。规定各企业、各级政府都应当充分做好水灾、火灾、等灾难互助活动，积极鼓励企业建立互助基金。各级政府也应当积极筹备救灾基金。鼓励个人捐献慈善款项，用于灾难后的救灾和重建。公布了国务院救灾办公室电话以及接受善款的电话和账号。
这些法规以国务院令的形式发布，也提高了政府的合法性。只要地区遵照执行，那么政府的信誉就会随着这些深得人心的法规一并深入到人心的每一个角落。当然，如果哪个地区敢不遵照执行，那么蓝海国在该地的驻军也不是吃干饭的。至于警察部队，大部分是当地人，所以不可能为以华人为主的政府撑腰。