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晋国绛都。
在信息很不发达的春秋时期，虽然此时的楚盟五国已经发兵三万进攻宋国，但是远在大河北岸的晋国还真不知道有这么回事，毕竟那个时候的所有消息都要靠人来传送，来回跑一趟还真不是那么容易的事情。
更何况此时的晋公重耳正在思考的还是一件大事，一件影响到今后晋国建制的大事。
每当要商议大事，晋公重耳总是喜欢把赵衰请来商议，这么多年了，他早就把赵衰当做自己的兄弟，自己的亲人了，“爱卿，当下中原形势风云突变，秦国又在西垂飞速发展，我们晋国是不是也要跟着有所变化才是。”
今天国君把自己请来，有很突然的问道这么一句话，这让赵衰觉着有些吃惊，毕竟一直以来国君重耳是一个非常谨慎之人，今天又怎么会问起这么一档子事情呢？难道他想在晋国来一次大的变革吗？
“君上有何决策，说出来微臣听听。”
重耳望着赵衰，深色凝重的说道“你有没有想过一件事情，那就是寡人作为晋国公室子弟为什么不能像那些平民百姓一样在晋国过上平平静静的生活呢，为何要像狗一样一直在外漂泊呢，几十年来我在外漂泊的时间实在是太长了，也受尽了别人的冷遇，这是为什么呢？”
重耳说这话的时候，明显是有些激动了。这明显也是戳在了重耳心中最受伤的地方，赵衰也觉着有些黯然神伤。
“还不是因为公室子弟们为了争权夺利，互相杀戮，影响了子弟们的生活，甚至于是生命。”重耳决绝的说道，“还不是因为他们都想着当国君吗？”
赵衰点点头，自古以来公室子弟互相杀戮乃是一个国家祸乱的根源，这话一点都不假。既然君上能够看出这一点来，也充分说明君上是打算对晋国公室有所改变了，“不知君上有何打算？”
“寡人想把晋国的权利重新分配一下。”
重新分配国家的权利？
赵衰有些惊异的望着重耳，“君上打算如何分配国家的权利？”
“一个国家的权利最集中的莫过于行政权和军队的指挥权，寡人想把晋国的军队指挥权重新分配。”
听到晋公重耳打算重新分配军队的指挥权，赵衰既欣喜又吃惊：“君上，周礼规定设大国三军，次国二军，小国一军。晋国乃是大军应该具有三军，不知君上想从那一军改起呢？”
“要改都改，趁着现在晋国公室在军队中的势力还不算大，寡人想把军队所有的建制都打乱，把公室成员从军中剥离出来，然后重新安置外姓大臣进入军中，掌管军队，你意下如何？”
看来国君是打算有大的动作了，赵衰道：“这样做好是好，但臣担心如此做法会不会让公室子弟受到冷遇，会不会会影响到君上的统治。”
赵衰这话说的委婉，实际意思就是说，一旦你将所有的公室子弟都从军队中赶出去，会不会引起公室子弟们的激烈反对小心他们叛乱，或者暗杀等等不利于重耳的事情。
当然了作为一国之君的重耳当然明白赵衰话里的意思，于是说道：“寡人既然已经决定做此事，就不担心公室子弟的反对，相反如果此时不做这件大事，往后公室子弟在军中的实力越来越大之后，再想改就更难了。”
重耳话里的意思很明确，那就是趁着公室子弟在军中的势力还不算大的时候，就赶紧改革，等到他们羽翼丰满之后再改革可就难上加难了。
看来君上是把什么事情都想好了，赵衰道：“既然君上已经把什么都想好了，那就改吧，臣一定会鼎力支持君上的举措。”
“好，寡人要的就是你这句话，来来来，坐下说话。”听完赵衰的话，晋公重耳高兴的说道。
二人走进偏殿，坐下后，晋公重耳对赵衰道：“寡人的想法是这样的，把晋国所有的军队划分为上中下三军，每军设一将一佐，今后中军将就是国家的执政大人。爱卿以为如何？”
很显然，晋公重耳是做好充分的准备了，既然这样乃是国家之幸，万民之幸，赵衰当然会支持了，“君上的想的甚是周全，把军队的权利与行政的权利分开，相互挟持的弊端，臣以为如此甚好，可以一试。”
听完赵衰的认可，晋公重耳有些得意，毕竟作为一国之君自己能够想出治国理政的办法来，多少也算是对国家和百姓的贡献，自然有些得意了。
“不过对于这六位晋军将佐的人选，寡人一直拿不定主意。想听听爱卿的意见。”
听完国君的话，赵衰笑着说道：“将佐的人选问题乃是晋国重大的人事变动，应该由君上您乾纲独断，我一个臣子怎好建言。君上，臣还是避开的好。”说罢赵衰准备离开。
重耳就知道赵衰这个人很懂得进退的一个人，该他说的他说，不该他说的他一定不会说，现在的事情太重要，赵衰知道他不该说话了。