听着张和与糜郡丞的对话，堂中众人都是紧锁着眉头，他们也看出来了，张和想尽快地重新获得长沙百姓的信任。()
“一成不行，那就两成吧。不足部分，我来想办法。”最后，张和还是决定将三成的粮税改为两成，糜竺应诺了下来。
“诸位、桂阳之变，可以说完全出乎我们的预料，我军两万士兵，竟有六千余众是投降敌军的。是什么原因令他们轻而易举的就投降了呢？要知道，他们的家小，可是在长沙啊！”听了张和这话，诸人似乎都以为将军要拿叛兵家属出气了。
黄忠钟繇等人赶忙站出来请罪道：“将军、此败皆乃属下的过错造成，请将军定罪。”
“不、不是。”张和罢罢手道：“这不是谁的过失，而是军制的缺陷也。秦以严法治军，所以横扫六国。汉以军功赏士，所以大汉之威遍达西域。我军，正是缺少了这两点，才有造成桂阳像羊羔一般的军士来。要想练出一支强军、军制改良，势在必行！”张和言词灼灼道。
“将军英明！”众人言道。
“呵呵、诸位连我如何改制军制都不晓得，就说我英明，这奉承是不是拍的有点过了？”张和却扑哧地笑道。这一笑，将堂上的气氛瞬间轻松不少。诸人也跟着笑起来。
“不知将军打算如何改良军制？”关心这类话题的，还是武将们，在黄忠的提问下，王平李通与糜芳等人，都在看着张和，等待他的下文。
“这几日来，我闭门思过。”张和说到这，顿了下，继续说道：“一直在想，为何我军的将士，会轻易地投降呢？想来想去只有军心不附了。我长沙官兵，多为当年从俘虏的贼兵收编，本非自愿，若不是有赖诸位这几年将长沙打理得郡治清明、地方民安，百姓思归、说不定逃跑的人就更多了。一切、皆在自愿二字啊。”
原来还有这么一个典故，这样倒是怨不得他们。本来他们的家就本非长沙，若不是张和对待百姓好，许多将士都回家将家人接了过来。恐怕事情还会更糟糕。
“新改革的军制，我决定采用募兵法，兵期为十年，期满后，除屯长以上尉官，可以申请留下。其余军士皆卸甲归田、发放田地十亩。现任军士也可自愿去留，走的发五亩田作为安家费吧，愿意留下的赏十亩地。
另外设立安军司，负责军士的善后工作。如阵亡的战士，伤残兵士，与退伍军人，都需妥善安排。钱粮么，由府衙的赋税解决一部分，再由打仗中缴获的战利品抽出一半来，归安军司库中。诸位有异议么？”
“属下并无异议。”众人答道。
除了这些，张和还定下了军功奖励法。立功者、杀敌一人，赏田一亩，军官则以其部所杀敌数的十分之一作为军功，其余与原来的不变。至于糜竺担心的田地没有这么多，张和开心地笑了：“长沙没有这么多田地，难道宗贼们没有么？只要打下了桂阳、零陵，还会在乎这么点地？”
次日，张和与众人为阵亡的烈士举行隆重的葬礼，于山岗上建造了一座烈士陵墓。将烈士的遗体妥善地安葬了。
愿意留下来的士兵，不到一万人，毕竟好男不当兵、好铁不打钉。这让众人感到很沮丧。
面对着一情况，张和安慰道：“算了，人各有志，由他们去吧。另外、从今日起，将士们的伙食改为一日三餐，餐餐加肉一两，鱼一条，缺上的钱，我来给。”张和决心留在长沙，训练出一支精兵出来，至少，不能再出现轻易投降的事件了。可是练兵需要大量的钱粮，这又是张和苦恼的事了。
从柴桑调拨来钱三千金，合算铜钱三千万钱，看起来这是一笔大款，可却是张和十年来的所有积蓄了。张和的自家产业，茶行已经从山越人手中购买了茶叶，贩卖到了荆襄之地，这利钱，也在其中，若是张和想不出法子赚回钱，明年的茶钱可就无法支付了。柴桑的赋税，也仅够维持府衙与将近六万大军的开销。无力抽出余钱来的。
想想，张和除了茶行与玉菜坊，似乎也没什么来钱的渠道了。（与陆家的合资才刚刚开始，尚无盈利的可能）