论功行赏完毕。
大臣们把解决不了的问题提了出来。
众人集思广益，各自想出应对的办法。
很快过去了一个小时。
眼看朝会即将过去。
这时，户部尚书严靖直起身子，说道：“陛下，臣有事要奏。”
“严爱卿请讲。”
“陛下，还是西北灾民的事。”
“如今灾民不再为饥饿所困，家家有饱饭吃，但西北地区占据我大周三分之一的地域。那里需尽快垦荒种田，为来年春季播种做准备。”
“但半年时间未曾动土地，土地干旱，坚硬无比，而饥民身躯羸弱，开垦不动荒地。”
严靖负责一国土地户口，对西北那边的情况知晓的一清二楚。
荒地硬实，饥民开荒种田效率极其低下。
他被这个问题困扰许久了。
却始终想不到解决的办法。
最终无奈，只能告知陛下。
“严老头，百姓耕不动地你就不会买耕牛吗？”
有人问起，严靖苦笑道：“你可知灾民有多少吗？”
“十几亿人！”
“按十人一头耕牛计算，也需要一亿头耕牛！”
这年头耕牛是重要的生产工具，每头牛都要登记在案。
价格非常贵。
一头耕牛价值五两银子，总共需要五亿两银子！
计算过后，这人接着说：“陛下不是刚刚建了私库制，国库里那么多钱，别告诉我你都贪污了！”
严靖脸色微变：“宇文铠，你休要乱说！”
宇文铠和他同职，乃工部尚书，掌管国家工程建造。
“陛下明鉴！国库银两虽多，但目前百姓所需的不是银两，而是耕牛！”
一亿头耕牛，纵观全国，乃至天玑岛，也没有这么多头牛！
况且百姓还需要镰刀锄头，又是一笔开支。
这个时代已有铁矿，但产量非常低，主要用在农具上。
十亿百姓需要海量的农具，就算是倾国之力也办不到！
所以严靖非常头疼。
再拖延一阵子，等冬季过去，就错过了最佳的耕田时机。
接下来又是一季无收！
“爱卿们有何见解？”
陛下发话了，大臣们讨论了一阵子。
最后得出的结论是买！
不管有多少，能解决一点是一点！
“诸位不要忘了，如此大张旗鼓购买耕牛，天玑岛那些奸商必统一起来加价！”
严靖一句话给众人头上泼了一头冷水。
如此看来，五亿两银子还不够！
最少需要五十亿两，甚至百亿！
私库制总共筹到1000亿两银子，救济灾民花去一半。
蔡君房去蓬莱岛带去300亿两。
还剩最后的200亿两。
一下子有些捉襟见肘。
左轻衣第一次发觉，原来千亿两银子也不多。
说花完就花完！
但西北地区终归要恢复生产。
左轻衣不忍心看百姓挨饿，她做出了决定：“严爱卿，令你抽调50亿两银子去天玑岛购买耕牛，分兵百路购买，在奸商意识到之前能买多少买多少！”
“臣，遵旨！”
严靖迟疑几秒退回朝列。
陛下发话了。
哪怕不可为，臣子也要尽力！
陛下的旨意刚刚发出，丞相王斯心神一动，忽然说道：“陛下可是忘了那个人？”
反应了一秒。
左轻衣一拍脑袋。
她知道丞相说的是谁！
只顾着开会，差点忘了陈老弟！
丞相提醒的对！
只是如今周国缺的是银两和耕牛。
难道陈老弟还能凭空把耕牛变出来不成？