燕镇，领主府。
萧何正坐在案台上，处理着堆积如山的公务案卷。
自从燕镇遭遇四方势力围剿后，他就没有一天睡过一个好觉，而且案台上的案卷有增无减，让他这个王级文臣都感到了极大的压力。
究其原因，还是因为此时的燕镇御敌之策。
自从他与皇甫规确定了焦土之策的防御手段后，整个马訾江东直到番汗县，近千里领地中的百姓都在他的安排下向西撤退，有序逃进燕镇控制范围之中。
以神启世界燕镇的国土面积，这方圆千里，虽然地广人稀，但拥有的人口也十分恐怖，对于任何文臣来说，住所、粮食、治安、民心，都足以将这世上大部分文臣彻底压垮。
何况他还要承担向番汗县运送物资的重任，高丽大军围攻番汗月余，要不是有萧何通过水道为他们提供补给，也许番汗县早已易主！
好在此时的萧何，对于燕镇政事有绝对的掌控权，在崔琰、邴原等人的辅佐下，无论是安排百姓，还是从中招募军队，扩张兵力，一切都井井有条，没有出过任何大的疏漏。
所谓焦土之策，还未伤敌，就要先自损八百，为的就是持久之战！
而田牧从丘墟带来的千万人口，十八城物资，不但没有压垮萧何，反而给他带来了一个新的机会。
翼蛇一族，虽然没有全民皆兵，但他们民风之彪悍，完全不逊于辽东百姓，所以各大兵营中，很快就挤满了翼蛇族战士。
既然主公说可以信任他们，他就给予了绝对的信任！
这些翼蛇族人虽然自带了粮食家当，但如此巨大的人口，对住所需求也极为庞大，莫说燕镇之中人满为患，就是周围的各个村镇，甚至是西安平县城，都已经挤满了人口。
好在燕镇这一带土地辽阔，水源充足，即使是峭山部等迁入一年，也没占据多少草场，而秦开击破鲜卑人后，他甚至主动要求翼蛇一族迁入青崖关北的广阔牧场中。
宇文界的头颅已经传首至燕镇，鲜卑人退却，乌丸人远遁北方，在这样的大捷下，青崖关北千里草场，已经成为了无人区！
于是翼蛇族分出百万人口，直接跨过青崖关，进入草原中游牧，他们刚到草原，就得到了了秦开军分配的牛羊，这些都是之前击溃鲜卑、乌丸联军的缴获，倒是成了第一批翼蛇族放牧的凭借。
草原之中，竟然出现了峭山部人类和翼蛇族共同放牧的场景，如果放到大汉其他地方，简直是匪夷所思。
其他领主得到异族人口后，都是当做类似于下等人的存在，或者是划给一片土地，让他们称臣纳贡，定期缴纳税收、选拔兵员，充作炮灰军，已经算是不错的待遇了。
相当一部分异族，一进入汉地就成为了奴隶，这才是常规操作。
虽然大汉官府甚至民间，对这个世界异族的存在早已心知肚明，但让他们就这么接受异族成为自己治下百姓甚至是邻居
非我族类其心必异啊。
不过这一切对于燕镇都没什么影响。
燕镇之主田牧，向来对于异族采取怀柔之策，只要愿意投靠，都可以成为他治下百姓，一视同仁。
从乌丸人到那些赤豚、跳兔，都一一得到了验证。
而田牧麾下的妖兵，更是闻名天下的强军！
萧何一边处理公务，一边心中思索，当前燕镇的粮食看起来充足，但百姓们大部分流离失所，甚至有相当一部分居住在帐篷之中，对粮食、物资的消耗远超平时，以当前的粮食储备，还是有所不足。
听说浿水河口发生了一场水战，胜利一方继续向东追杀败兵了，田开疆将军到现在也没有明确消息传来，但根据沿海几个快马驿站探子的报告，胜利者应该就是田将军吧。
他依然记得当初田将军率领水师出征时留下的那句话。
“萧先生，我水师成军一年有余，现在无论是马訾江水道还是燕歌行的水上商路，都要由水师来守护，既然敌军又一次聚集而来，那我自然当任不让，这次不全歼敌军，我誓不回！”
这也是他最后一次见田开疆，在这之后，就只有运输补给的船只返回时报告，预备的十二个补给点中，有五个先后被不明身份的船队袭击焚毁，但剩余补给点一直有燕军水师使用的痕迹，水师至少应该没有全军覆没。
不过想要全歼敌人，应该也没那么容易吧。
他正在想着这个的时候，崔琰突然闯进他的房间，朗声笑道：“县令大人，最新消息，鲜卑人已经全面放弃了对太白道的掌控，乌丸拓林部也全面北逃，现在青崖关北部草原已经被我们全部占据，而天一界中，翼蛇族表示，他们十分喜欢那里的环境，相当一部分翼蛇已经主动迁入其中，天断山及天断山以东，已经被他们开发出许多适合生存之地，许多翼蛇战士都加入了燕歌行帮会，成为探索天断山的主力！”
听到他的话，萧何原本略微疲惫的眼神一亮，这才提起精神，翼蛇族愿意迁入天一界的话，天一界那广阔的土地，可是足够生存数百万翼蛇，甚至在天断山中，也有不少宽阔的山谷，沃土水源应有尽有。
看来，当前人口压力的破局之处，就在天一界中了。
于是他果断道：“季圭，既然如此，那就加大对翼蛇族迁入天一界的鼓励力度，按人口每一只分配百亩田地，领主府的牲畜也可以择优供给，把那些未完全训练成的人类将士们都拉到天一界，帮翼蛇族建设村庄，趁着这个冬天，先把村庄都规划完成。”
听到萧何的话，崔琰确实眼神一亮，规划村庄，然后慢慢发展出城镇甚至城池，这是要把天一界当成普通的土地来开拓，进而扩张燕镇的领地范围。
还别说，谁又不允许在这种异界开拓领地了？
燕镇守着这天一界，如果只是当做狩猎怪兽之处，而放弃了那里的土地，这才是舍本逐末啊。
萧何已经再次说道：“之前主公曾说过，天一界地域之辽阔，甚至不逊于神启世界，只不过那里的土地相对贫瘠，又盛产怪兽，如果是我们大汉的百姓去里面开荒，可能会伤亡惨重，所以他一直不忍。但如果以这些翼蛇为主，逐步占据天一界，可以大大减少我们的损失！”
此话说完，他已经豁然站起，声音铿锵有力道：“季圭，此事尚未请示主公，不过现在为兄我打算就此着手施展计划，每提前一段时间，我们未来的收益都会大大增加，完全忽视不得啊，不知你是否愿意接下此重任，主持这次外迁天一界，并安排各个村落之事？”