不过要彻底解决西南土司问题，还是要改土归流。也就是罢免土司的世袭制，设郡县，由朝廷直接派一定任期的官员进行管理。
钟进卫向崇祯皇帝建议，全面的改土归流，最好是在北方军队整编完成之后。这样就有能力在土司万一不服朝廷的改土归流之策，就有足够的强兵迅速解决掉抗拒改土归流的土司。
而在这个改土归流之策全面实施之前，建议先挖西南土司的根基，也就是朝廷借口帮助土司，出钱给西南修水泥路。
只要交通便利了，就会有几个好处。第一调兵顺利，出现状况可以迅速反应；
第二，各族少数民族走出大山的机会就会多起来，当他们见识了外面的世界之后，就会有想法。土司再想愚弄自己的部族百姓，就会变得不容易。
关于这点，一个很好的用处，就是土司想造反，就未必有那么多百姓会跟随。因为有见识的部族百姓，知道明军的强大，必然不会盲从。
第三，交通便利，必然会给各少数民族带去好处。要想富，先修路。这路修好了，必然会带动一部分部族百姓富起来。而造反是大罪，如果不是被逼无奈，很少有百姓会跟随造反。
这么一来，既不会被愚弄，自己的日子又开始好过起来，又有谁会跟随土司造反。真到了那一步，就是土司想造反，他手下的部族百姓中，说不定就会有人先一步告密。
钟进卫写完奏章，又看了一遍（www.biquwu.cn）之后，便交给顾百川，让他急送京师。
看着顾百川转身出去安排此事，钟进卫心中暗自祈祷，希望西南那边不要那么快乱起来。否则等奏章中的几条措施安排下去，就算西南闹起来，应该也能很快平定下来。
事实上，兵部尚书兼督贵州、云南、广西诸军务的朱燮元只是偶染小恙而已，只不过谣言越传越离谱，变成了重病而已。
因此西南并没有马上发生叛乱，不过钟进卫的奏章一上，朝廷的注意力就集中到了西南。
崇祯皇帝下了决心，根据钟进卫在奏章中的建议，来解决西南这个不知何时会爆炸的火药桶。
当然，这些都是后话，现在奏章才送出而已。
钟进卫又安排了这一事，便按照计划，出了客栈，往珠江口边的市舶司而去。
当然了，这次他们一行人并没有骑马，否则就太招人眼球，不符合微服私访的目的。
珠江上布满了船只，有渔船也有货船，有内河小船，也有远洋巨舰。
码头上，无数的人流涌动。有来码头看货的，或者在帮闲勾搭商人的，还有忙着搬运货物上下船只的，不一而足。
钟进卫在这里看到了最多的肤色，包括白人、黑人、阿拉伯人都能不时见到。
他们一行人边走边看，忽然看到前面一处酒楼前围着一群人，在那指指点点。
钟进卫原本就是闲逛，看有没有什么发现。因此见到那边有人群聚集，便走过去看看。