三万东夷移民在营地里吃上了饭，还没有被斗耆军虐待，情绪一下都稳定了下来。
虽然每天的饭食只是一稠一稀两碗粗粟野菜粥，但也比大部分夷人平民原来的生活水准要高的多。
夷人的耕种技术落后，田里的收获根本养活不了一家人，还必须要到野外采集打猎才能维生。生活非常艰苦，每天能吃两顿饭，简直是梦寐以求的生活。
而且在营里只要等着吃就行了，到了吃饭时候自然有人把饭做好叫他们去吃。不像以前，每日还要自己操劳寻食，吃了上顿没下顿，生存压力特别大。
这样饭来伸手的舒坦日子，给个族长都不换！
所以，夷人对迁徙营地的生活非常满意，除了极少数高等贵族还在心怀不轨外，绝大部分贫苦夷人都不想再离开这里了。
聂伤当然不会把他们当大爷养着，待解决了粮食问题之后，便开始着手整编夷人部民。
原本都是以原有村落和部族为单位的，群体又大又混乱。内部还是夷人贵族在管理，斗耆军只负责维持秩序，控制力不足。
现在要重新组织，百户为一营，派遣移民官管理，皆以商兵军士为主官，夷人为佐官。另有数名斗耆兵为正兵，夷人青壮为民兵，组建护卫队，监视保护各营。
然后又下达命令，制定严格法规，严密控制夷人行动，命移民官在各自营队中宣传贯彻。
移民们每天吃饭前后，都要集合起来，一遍又一遍的听移民官讲解规矩。违法之人，当众公布其罪行，坚决予以责罚。
斗耆军中没有致残之刑，多以禁食、苦役为主，严重者才会施以棍责乃至斩首。
移民所犯的大都是乱跑乱走，扰乱秩序之类的轻微罪行，很多人都被惩罚过。
不过相较于能在营中吃白食，这些惩罚根本就不算事。众夷人眼里只有饭，对此没有太大怨言，都提醒自己严守规矩，尽量不要挨罚，秩序很快建立起来。
经过整编之后，原本混乱不堪的移民队伍变的井然有序，营地里干净整洁，比他国的军营面貌都要好。
待秩序初建，聂伤又给各营下达了劳动任务：造屋建房，缝洗衣服，编织草鞋，砍柴打水，喂养牲畜，修理车辆，冶炼青铜……
各类劳动被分派的夷人头上，工作由轻到重，从易到难，越来越复杂，越来越繁重。
移民们被温水煮了青蛙，渐渐都变成了劳力。梦想中白吃白喝的生活破灭了，却都为了一口饭，心甘情愿的接受改变，老老实实的被斗耆军驱使。
理顺了民事的同时，聂伤又挑出能战青壮，以及夷人中的不安定分子，凑了两千之数，组建了新兵营。
新兵营不在移民营地附近，而是紧挨着窟山部的军营，由心狠手辣的窟山兵当守卫，三百斗耆军做教官。
对待这些新兵，斗耆军教官便不再客气。直接上军法，按照聂伤制定的训练方法，每日往死里操练。