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犯罪分子留在犯罪现场的除了散落在地的爆炸痕迹、子弹壳、玻璃渣、炸飞的门窗、保险柜门和无法辨认的脚印外，警察还发现一张屠夫留下的卡片，正面画了三个警察，背面用英文写着：向忠于职守的保安致敬！那盘拍摄了犯罪分子行窃的全过程的录像带只帮助警察记录了作案所用的时间：28分钟。至于犯罪分子的体形及相貌特征则是模糊不清的，警方根本无法根据目前掌握的线索确定犯罪嫌疑人。
保存在东京国立博物馆的北京人头盖骨突然被盗，消息传出立刻在全国掀起轩然大 波。.新闻媒体更是极尽夸张之能事，大肆宣传安全丑闻，说政府花费几百万亿日元召开冬季奥运会，却保证不了藏在国立博物馆中珍贵文物的安全。还说文化部和警视厅管理失职，而那张卡片显然是对政府安全部门公然的嘲笑。
得知北京人头盖骨被盗后首相川岛大介非常震惊，他拿着电话的手在微微地颤抖，脸色阴沉似水。良久，川岛大介才从震惊中缓过神来，他语音低沉地对秘书长说：“打电话让警视厅伊达厅长到我的办公室来一下，要快！”
政府成了丑闻的主角，警视厅所承受的压力和威胁更是空前的。.警视厅长伊达正夫非常清楚找回北京人头盖骨的重要性，但问题是他们没有丝毫的线索。盗贼没有在卡片上留下指纹，更没有在犯罪现场留下任何罪证。电脑屏幕上的影像非常模糊，只有爆炸声和枪声清晰的刺耳。就在伊达厅长急得像热锅上的蚂蚁在办公室里紧张地踱步时，首相官邸的电话打了进来。秘书长通知伊达厅长，说首相要在二十分钟内见到他。伊达厅长明知道首相是要向他问起北京人头盖骨失踪案，可是他们警视厅对破案一点头绪都没有。.我到底该不该去见首相？见了首相我该如何回答？就在伊达厅长一筹莫展的时候他突然想起了一个人，他的老朋友曾根虹一。曾根虹一掌管着日本国内的间谍机构，他应该对国际国内的犯罪集团和恐怖组织了如指掌。于是，伊达厅长便把电话拨了过去，曾根虹一说他也接到首相的电话让他过去开会，有什么事情见面再说。
来到首相官邸后伊达正夫简短地把案件情况向首相做了汇报，首相严肃地问伊达正夫对破案有什么想法。.伊达正夫皱着眉头说：“目前警视听对破案一点头绪都没有，不过我有个想法，不知首相是否赞同？”
“有什么想法你尽管直说，曾根厅长也不是外人。”首相川岛大介不动声色地说。
“那我就有话直说！”伊达厅长看一眼曾根虹一说：“曾根厅长掌管国内的间谍机构，曾根厅长应该对国内国际的犯罪集团和恐怖组织了如指掌，我想让曾根厅长帮个忙……”
“首相说过北京人头盖骨关系到我大和民族的根本，只要是对侦破案件有利我曾根虹一绝对竭尽全力！”曾根虹一表态。.
“那就好！”伊达厅长高兴地说：“有曾根厅长的大力支持，我们破案就有希望了！”
“你让我做什么？”曾根虹一问。
伊达正夫铿锵有力地说：“我让你给你知道的所有犯罪集团和恐怖组织带个话，不要和我们日本作对，我们日本警视厅一定会侦破此案的。”
“这个我一定能够办到。另外，我有个情况要跟伊达厅长通报一下：五年前我们有一个间谍叫黑岛作健由于出卖国家机密，事情泄漏后他突然失踪，我们追杀了他好几年都一直没消息。.最近不知为什么他又突然在东京出现了，不知他是不是和这次盗窃案件有关？”
伊达厅长激动地说：“太好了，你提供的这个情况太好了！”
“既然这个案件特殊，涉及到你们两个部门，那么你们就联合办案好了。有什么需要政府支持和帮助的，你们尽管说话。”
“川岛首相，我们要想顺利侦破此案还真得您的大力支持！”曾根虹一看向川岛大介说。.
川岛大介点头：“只要能侦破此案，我国政府一定全力支持！”