第三，小萝莉正式开放了小势力组建的权限，包含大佐以上军阶提督兑换和购买浮岛镇守府的权限，三名含以上大佐军阶提督可申请建立特别镇守府的权限。
此外，拥有浮岛镇守府亦或者联合建立起特别镇守府的提督，亦可成立特别分部，独立坐镇一方海域。
在总督府对外行政中枢建立起来以后，校级以上提督建立公会的权限，以及将级以上提督加入议会的权限也被落实了下去，只不过当前除了沐云的五虎将之外，没有其它提督拥有这些资格。
公会拥有坐镇一方位面，成立特别支部的权限，但是却不能享受支部待遇，因为坐镇一方本身就是最大的待遇。
因为有特别支部与特别分部成员不得参与总督府所发起之远征的限制在，让这些提督与他们背后的势力有些犹豫不决了起来。在小萝莉开放权限以前，他们一个个都跳得很欢，可当权限开发以后，却又畏畏缩缩瞻前顾后了起来，不得不说是一件相当令人无语的事情。
第四，为了与小势力组建开放的政策进行配套，小萝莉将沃德星的海域切割成了上洋、下洋、镇海、定海等四个级别。
沃德星的海域因为九个本土势力的缘故，被切割成了十几片洋区，其中有的洋区有大型岛屿，有的洋区没有大型岛屿，因此被被划分成上洋与下洋。
这些洋区又可划分成若干海域，有的岛屿密集，有的岛屿稀疏，有的有中型岛屿，有的没有中型岛屿，因此被区分成镇海级和定海级海域。前者的岛屿资源丰富，后者则较为贫瘠。
小势力一但组建成功，就必须选择镇守的洋区和海域，但是会被分配到哪里，是依照实力与贡献决定。
此外，海级分部必须遵从洋级分部的领导，洋级分部也需要遵从支部的命令，要想获得足够的自治权，就必须先拿下整片洋区或海域的岛屿所有权。
只不过为避免恶意针对等问题，海域与洋区的兑换也有相应的限制，但这边就不做详述了，总的来说就是得先兑换将定海级海域的岛屿所有权兑换完毕，才能兑换其它海域的岛屿，而兑换到一定数量的定海级海域所有权，才能兑换镇海级海域的岛屿，直到最后兑换整个洋区的所有权。
至于各势力是否联合，权利方面如何划分之类的，则由各势力自行协商。
〝一边允许他们组建小势力，一边又让他们相互牵制。呵呵呵，滑头！不过我也要说：干得漂亮！〞沐云想了一下，最后还是给出了一个肯定的评价。
正所谓【不患寡，患不均】，小萝莉在把规矩都摊开来谈以后，就将总督府的部份给摘了出来，然后把问题丢给这些小势力自己去处理。
俗话说的好【党内无派，千奇百怪】、【物以类聚，人以群分】，每一个人都有自己的诉求，自然而然地就会汇聚和分裂，这是无可回避的问题。
小萝莉的做法，其实就是将这些问题限制在这些小势力的范围，只要小萝莉能够把持住原则问题，就不会影响到总督府的运作。
虽不治本，但也已经足够了。
这才是沐云赞许的原因所在。