帝国本土，素来是牝鸡司晨，大家都是明白的，本国的大公鸡，喜欢偷懒，又习惯性每隔几年就跑到外面抢地盘争母鸡去了，因此家中就是他的妻妾来管理家中事务，雄主外雌主内，这些年来大家都习惯了。
新年尹始，皇帝下西洋，蔡琰就着手准备好几桩大事了。
一件就是官场大换血，按皇帝所订之制，各级主官，每届五年，最多只能任职十年，就要离开其职任另行安排，本届官员大部分是做足二届，现在已是青武十年，皇帝走之前设想，琰皇后要在秋天结束，完成本届官府的换血。
帝国现在内阁五辅，首辅张昭，次辅二北二南，北者是华歆、曹植，南者为诸葛瑾、张温。各部各地奏折到得中央，先交由内阁初批，给出意见，再送入宫中，由后妃集体作最后决定，然后交到相关部门执行。
内阁权重，他们的意见无疑能在很大程度左右宫中作最后决定的后妃们的意愿，当中内阁首辅，俨然百官之首，可礼绝百僚（官员向他行礼，他可不用还礼）。
现任首辅张昭，精于帝国朝政，处事精明，行事刚正不阿，极有民望，深得帝心。从皇帝到后妃，均对其尊敬有加，不过体制订死，张昭必须去职。
问题是张昭作过首辅，官员之首，再无适当职位可供调剂，唯有退休了事，不再任职“现管”。
他下台后，继承人会是谁？
一个人名浮出了水面，那就是华歆，字子鱼，平原高唐人，名冠乡里。歆刚刚为郡吏的时候，每每是沐浴出府，回家合门，议论政事取其中庸，从不用言语毁伤他人。
他原为江南之官，当年曹操与亦奇翁婿相争，歆送亦奇之信过江北，被操扣留，做了北官，是推动曹操废汉的幕后黑手（后来，曹后（曹操之女）看兵部秘密档案才郁闷地发现歆是江南去江北的内奸），后元蜀合并，歆以北官身份再回江南任职。
他在翁婿二处为官，做得滋润，自有他过人之处。
华歆与人友善，是以百官皆与其交好，又谄事皇帝，逢迎后妃，做官做得四平八稳，因此皇帝御笔亲点他即为下任首辅。
其实，皇帝并不是看重华歆的拍马功夫，若看重这一点，曾经踢过皇帝一屁股的张昭岂有立足之地？他看重的是华歆接受新观念、新思想速度很快，只要是皇帝说的，华歆能够不折不扣执行，做得也不差。
要知道，皇帝之政，很多都是前所未有的新政，如果下边的人执行不力，来个歪嘴和尚唱歪经，可能新政就会做适得其反。
另外，皇帝当年与曹操约定，每十年南北两地各择官员任首辅，现在轮到北官，遂让名为北官，实质南官的华歆占了个大便宜。
张昭要去，华歆代之，下面内阁各辅、六部尚书、州刺史也相应调动。
随张昭一起下台的官员还有三个：
文华殿大学士、礼部尚书蔡邕很久之前，就与皇帝产生了意见分歧，理念不合，勉强为官，又觉得自已女儿蔡琰以皇后身份当家主妇掌握朝政，他捏着实权，身处嫌疑之地，因此求去，他的去向将是出任江南大学山长；
武英殿大学士、兵部尚书王甲与户部尚书丘八为皇帝服务多年，已经倦政。他们均是山越族人，追随皇帝最久，皇帝封赏极厚，他们赚到盘满钵满，拥有大量原始股也！（注：帝国初期大搞股份制，股票不受青睐，强迫官员买股，后来大家认识到股票的好处，帝国政府就禁止官员直接持股，只能通过“投资公司”间接买卖股票获得收益，不过官员持有的早期股票不受此限，加上帝国股票以分红为主，收益稳定。）
两人向着标准化的新新人类靠拢：“早早赚够钱，早早退休。”所以均是上奏离职，回家享福。
蔡琰先后召张昭与华歆进宫，询问两人对日后人事的安排。
张昭素来有什么讲什么，现在更临去职，更是畅所欲言。
华歆日后要做秉政大臣，与之共事的同僚，当然不想有擎肘之事发生，也小心地提出自己的意见。
然后蔡琰与她的姐妹们仔细合计，交谈中把人选初定下来，然后依次找来官员谈话，最终列出名单：
内阁四次辅二北二南：北者为郭嘉、曹植，两人均去掉了尚书衔（即不为尚书），分别加为武英殿、文华殿大学士；南方官员是诸葛瑾，此人圣眷极隆，除为次辅、东阁大学士外，将由吏部尚书改任户部尚书，不过他现在军前效力，也不知何时能接任。另一个次辅是中和殿大学士、改制后的商务尚书张正常，他为张昭兄弟，作为张昭去职后的对张家的安抚，让其进位成为次辅。
按理，曹植与诸葛瑾做次辅，都是留任，诸葛瑾更是做足十年次辅，不过次辅毕竟不同于首辅，自有变通之术，把他们改名一下名称，加多一些职务，就名正言顺。
搞定内阁，六部改制也进入工作进程。
六部本为皇帝一手所创，权柄极重，各部尚书都是牛人，如此对于皇朝的统治是不利的，不过皇帝毕竟是未来所去之人，自然有应对之法，早就存在对六部进行改制之意。
方法很简单，就是六部拆分拆细，把权力变小，那就闹不起来了，皇权更是稳固。
初时，朝政事务不多，钱也不多，养得太多官，不是件好事。然而，现在帝国财力富裕，已经能够支持得起六部拆分。
老工部正式分为只管工程建设的工部和管工业、商务、运输部的商务部，工部尚书为荀彧；老礼部拆分得厉害，分出三部，为主掌礼仪、祭祀、宗教、民族、文宣的礼部、管理卫生及环境、国土资源的环卫部、管理教育教化和家庭的教育部，大臣分别为步骘、顾雍、钟繇。
兵部尚书之位，原任郭嘉加封大学士，进为次辅，不再任兵部尚书，另一个尚书王甲又退去。军权极重，必须落在一个稳重忠心人的手上，才可安心睡觉，蔡琰遂召鲁肃进宫细谈，言意愿他出任兵部尚书。
问题在于，兵部尚书是文官，不可由现役军人担当，鲁肃现为帝国总参谋长，上将军衔，将来很有希望晋升帝国元帅，手持元师节杖，肩扛四爪金龙军衔，威风凛凛，可谓军神！
兵部尚书常有，元帅之衔不易得。鲁肃能否放下个人得失之心？
一问一个准，鲁子敬何许人也！谦谦君子，当然不会让皇后娘娘失望，他痛快地答应卸去军职，出任帝国兵部尚书。
他肯上任，问题就迎刃而解，远在南洋的贾诩即时收到线报：下一任帝国总参谋长就是他贾文和了！本来总政治部长田丰有资格与贾诩争总参老总这个位子，不过贾诩占了先机，因此胜出。
毕竟他现在随帝远征，功劳大大，而且他女儿贾靖雯在宫中极为得宠，自然贾诩的地位也随之牢固。
田丰见争不过贾诩，也请削去军职，改为文官，出任兵部待朗，当了鲁肃的助手。
鲁肃为人谦和，正好容忍得了脾气刚硬的田丰，大有相得。退一步海阔天空，搞得好，下一任兵部尚书就是他田丰！按帝制，兵部尚书主武官选用升降，兵藉，军械的制造、保管，军令发布等事务，地位犹在总参老总之上。
田丰之位，顺理成章由陆逊出掌总政治部，马谡（马良之弟）出任帝部第一副总参谋长，却没有循例出任gru（帝事情报总局）老总，仍由贾诩兼任。
皇帝的幕僚长马良与cia（中情局）老总庞统两人，皇帝用得顺手舒心，遂将两人职位调换，庞统当皇帝幕僚长(白宫群英也！）马良出掌cia。若让马谡也掌情报机关，则帝国两大情报机关落在一家兄弟的手中，不是件好事。
老吏部大体不变，分出了劳工社保福利部分即社保部，两部大臣分别为张温、刘馥；
老刑部拆分出法务部和刑部，法务部依大元律行事，专司判决，刑部可谓内政部，管理各地管黑狗皮的公安、监狱这些国家机器，只可管捉人，不能搞审判。两位大臣是荀攸、陈群；
老户部是变动最小的部门，基本上职责没有多大改变，大臣就是诸葛瑾。
本着无农不稳，增加农业部，管理农牧渔业，由满宠但当。
如此六部分出了十二个部，若是没有拆分出去的职司，仍归原来老部管理。
再增设翰林议事院，主要研论学问，凡国家政治得失，民生利害，及至科学、制器工巧，有可观者皆可研讨。另有演武别院，主研古今军事战役得失等事。
翰林院实为后备人才库，此为帝国对外扩张时，占领的地方越来越大，当然要派人去管治，问题是人手经常短缺，捉襟见肘，痛感人才储备不足，所以建立翰林院，主要是录取各科人才进行备用。
正好赶上本年开恩科大比，入围者是为“进士”，可为外职，可点翰林进翰林院。
还有都察院主管icac，设左右都御史两名，监督纠正各司官吏不法情况；詹事府：主要负责教育太子、亲王等皇家直系亲属。
轮到州事了，帝国旧有十三州，后来帝国凭借着其强大的工业装备的军事实力和国力优势向外扩张，占据面积之大，实在令人瞠目结舌！若按面积来算，十年间，帝国居然比以前膨胀了两倍！