一天的忙碌让所有上岸的人都睡了一个踏实的觉，当然，那些被捆绑着的土著们是个例外！
接下来的几天，李宝他们就会驱使着这些土著修建、完善这个营地，再在另一个地方，给他们自己搭建一个集中居住区，并为接下来到来的其他土著做好接收准备。
为了以后的装卸货物方便，他们还要修建码头、灯塔等基础设施，基本上半年内是不会有什么产出了！
当营地建设的初具规模后，李宝带着三艘舰船返回了海军镇，留下了近一百人的看守水兵！
他们要尽最快的时间把海军镇的其他土著全都运过来。一共五千多人的开采队伍，还要跑几趟才行啊！
可是接下里的一个问题摆在了杨松的面前——那就是没有足够的人手去看管、指挥那个岛上的土著！
他还不想把夏国的百姓移民到那个岛上去，因为岛上全都是土著，普通百姓去了不安全。而让民兵或者军队进行驻扎，那成本就太高了！
若全是民兵，那至少不得少于三千人，军队也不得少于一个营！这样的成本根本就不是现在的夏国能承担的起的！
于是杨松在会议上提出来这个事，让官员们都提提建议！
杨忠其实也一直在思考这个事，他主管着资源开发，也知道夏国的人手不足，不然这次战争也不会有这么多的俘虏了！
“君上，臣建议启用以夷制夷之策！”于是，杨忠说出了他的计划！
杨松明白了一点，坐直身体道：“仔细说说！”
“是！”杨忠见自己得到了杨松的初步承认，道：“臣以为这些南蛮既然能够沟通，就可用利益拉拢一部分南蛮！”
“用部分基础管理权、南蛮内部的名誉权、解除体力劳动等方法拉拢一部分南蛮！”
杨忠知道自家君上的性子，不喜欢拖沓，他便把自己想到的一股脑的全都说了出来。
“可以让一些听话的南蛮充当其他南蛮的头领，让每个头领都管理一定数量的南蛮。头领之间互不统属，头领不用干活也能获得粮食，再给这些头领分配一些亲卫名额，让其有着自己亲近的手下。”
这是他建议的以夷制夷的管理模式。
“好！就用这个办法！”杨松拍案而起，高兴的随口问道：“其他人还有没补充的吗？”
陈平站起来拱手补充道：“臣在杨厅长的建议上有一些补充！”
“喔，那好，陈平你快说说看！”杨松听见这位善用人心的情报官有建议，带着期待示意他赶快说。
“是！臣认为除了头领的挑选外，还应该制订一个竞争机制。如，一个头领所管辖的南蛮没有达到预定的收获，则降低其身份为普通南蛮，让他手下优秀的南蛮升任头领！”
杨松心想着，这个建议还真是非常的不友好啊！他相信这些土著以后的生活是会很精彩的。
“且，头领之间也要有竞争！哪个头领属下开采的矿物多，就会有奖励，最后一名有惩罚！”
杨松一听这话，顿时眉头一挑，感情刚才的还只是一半啊，这后半部分的威力也是丝毫不弱啊！
“陈平的建议非常不错，还有建议吗？”杨松抱着试一试的心态问道。