张军知道自己的实力很弱小，和大宋朝廷的军力，没有什么可比性。
尽管面对北方游牧民族，无论是辽国还是金国，大宋军队的战斗力，似乎都有点不够看，交战时基本上十有九输。
但这并不意味着，大宋的军队就真的很弱，不堪一击。
事实上的情况并非如此，若不是有辽国的支持，大宋是完全有能力，把西夏国打败的，而西夏军队的战斗力，却绝对是不弱的，所以大宋军队的战斗力，并不是想象中的那么弱小，否则，方腊起义也不会只支撑了一年多时间，便被朝廷给平定了。
正因为张军知道大宋的军队，战斗力并不弱小，所以从一开始，他便没有想过，自己带着手下这帮人造反，能够把大宋朝廷掀翻。
当张军意外的顺利占领了杭州城之后，手下的人便一个个的都变得意气风发，有点得意忘形了，鼓动着让张军封王。
张军虽然头脑保持着清醒，但也知道不能一味的压制着大家的雄心壮志，便让大家乘胜追击，扩大自己的地盘，巩固杭州城的安全。
可是打下了杭州周边的几个县城之后，大家的心更大了，也更膨胀了。
张军一看，这样下去也不是办法，那就继续打吧！
这一打下去，湖州打下来了，秀州也打下来了，严州，越州，明州，处州，等州县一个个的都被打下来了，有的州县更是望风而逃，根本打都不用打。
这么一路攻城掠地的打下去，整个两浙路，乃至江东路的部分州县，都被打下来了。
声势闹的这么大，朝廷必定会震怒，之后肯定要派大军过来平叛。
可是这么大的地盘，张军可不觉得自己能够消化得了，大宋朝廷也可能给他时间，让他慢慢的消化。
等到朝廷大军一到，两浙路这么大的地盘，想要守住，那无疑是痴人说梦。
而且张军下了一道命令，命义军将各地从官府手中缴获的钱粮，全部运回杭州城，主动的放弃了已经打下来的各州县，只守住杭州城，以及外围的临安，余杭，富阳，萧山四县。
杭州城加上四县，人口原本只有不到三十万人，现在已经迅速的发展到了上百万人，仅义军人数便多达四十万，加上义军家属，各地逃难来的流民，以及疯狂迁入杭州城的富商，形成了如今的百万人的规模。
杭州是义军的大本营，也可以说是根据地，张军当然要好好的经营了，否则绝对会大乱，对义军的统治，极为不利。
流民是杭州城内最不稳定的因素，想要经营好杭州，首先要面对的便是缺衣少食的流民。
一味的采取驱逐，或者是施粥，都不是一个好办法，无法从根本上解决流民的问题。
整个大宋的土地兼并情况，都十分的严重，面对这种情况，张军毫不留情的勒令那些地主豪绅，交出手中的大量土地，安置了一部分流民，分发种子和农具，给他们耕种。
对于本分老实，靠着自己辛苦经营赚来的钱，置办的田地，这种人张军会让人斟酌一下，给予一定的经济补偿。
对于那些依靠不正当的办法，强买强卖得到的田地，则是直接没收，分文不给，甚至还要治罪，为民除害。
但尽管如此，杭州周围的土地也非常有限，安置不了太多流民。