“陛下安康，卑臣太原君白明哲。因胶东郡势力错综复杂，如果用柔和的方法实行制盐之法，恐三载无获。因此，卑臣斗胆，提前征调郡国士兵一万九千人，以练兵之名义，聚集于高密县，震慑胶东诸宵小。”
“卑臣以为，盐业，每年利润在十万万，若是将其收回官营，准确是令长安控制，那么每年国库可多十万万赋税。当然，鉴于地方势力太过复杂，若是强行进行，难免给地方诸侯国起兵借口。若是诸侯国在盐业商人地赞助下，那所致祸患胜于七国之乱。因此，明哲希望先把胶东郡盐业收归长安！有大军压境，哪怕地方豪强想要反抗，也是有心无力。”
白明哲不傻，知道心急吃不了热豆腐这个道理。
如果因为玩了一个制盐业官营，引发了新一轮的七国之乱，刘彻绝对会做汉景帝，自己绝对会是下一个晁错。
因此，他专门提出，在胶东郡进行试点，一步一步地来。
“商虽低贱，然亦可利用！其在收归制盐的过程中将会有不可替代的作用。卑臣斗胆，希望陛下赐下一份诏书，以纳商人为陛下马前卒。”
“诏书内容如下:如今盐业赋税沉重，赋税加于价格之上，使百姓食盐负担过重，陛下深感百姓之苦，特为商人开放三条减税商路。”
“运至陇西之盐，在高密县白明哲之处开出发文书，若是在三个月之内到达，则减免五成赋税，原本收取利润两成之赋税，减为利润的一成。商贾可凭借陇西之地收取盐量的文书，前往长安领取所得之财。若是遭遇地方官员恶意勒索，可向长安汇报，陛下将严惩不贷。”
“运至北地之盐，若是在四十五日之内到达，减免税收方法同陇西！”
“运至雁门之盐，时限为三十五日，减免税收方法，同陇西、北地！”
“另外，希望陛下任命侍中桑弘羊为大农丞，掌盐产之事，纳胶东郡盐业收入为国库之用。待时机成熟，胶东郡原本豪强、商贾被分化，明哲会彻底控制胶东地区产盐业，令商人运输长安所晒之盐，再将所得利润，分给长安。”
在控制产盐业之后，这种方法一旦实施，商人这个群体，就很像是加盟商了。
把东西卖给加盟商，然后再从加盟商收入里面抽取一部分的利润。
当然，这群运盐的商人比加盟商要惨那么一丢丢，因为买盐的是陇西、北地、雁门的军队。
想要和这三支军队交易，必须做好吃亏的准备。
别的不多说，像是李广、程不识这种唾弃商人的将领，贵的盐，肯定不收。
最后，细盐的盐价会被控制在一个超级低的范围中。
最后，白明哲在帛书上写下了最后一段文字，“兵者，国之大事也，无钱财，难兴兵。倘若盐铁之业收归官营，则国库充裕，有出击匈奴的资本。今卑臣在胶东郡实行制盐业官营，是在全国盐铁官营做准备。希望陛下准许开辟减免税收的商路，以分化胶东郡豪强、商贾。”
放下毛笔，盖上印玺之后，他把这一份文书递给了冯驹，沉声道:“君立刻出发吧！”
“诺！”知道责任重大，冯驹拱手作揖之后，立刻走出房间，安排八百里加急的甲士。