四村联盟，组成四村“议事会”，每村两票，外加仇鹰护村民团团长的身份，共计九票，决定四村重大事项。
四村联盟的内容，核心是军事联盟，其他三村，必须无条件地支持组建“四村”民团。根据此前议定的条件，四村民团的人数将达到200人。
四村联盟的实质，是推进华人的整合与融合，天下华人同祖同宗，但往往是鸡犬相闻，老死不相往来，各自为阵，一盘散沙，难以形成合力。
要形成合力，当然要有推力，这个推力，目前情况下的安全因素是一个，从长期看，必须寻找到一种利益链条，也即四村联盟，或者更大的十村联盟、万村联盟等，必须以利益为纽带，只要加入联盟，让大多数人都能获得实实在在的利益，而离开联盟，则享受不到这种利益。
要整合四村联盟的利益，仇鹰有些事得提前做了。他首先要做的是建设一个公路交通网络，四个村庄的位置，有点像一个标准棱形，各占一角，而武夷村才在最多边。即将到来的三零年代，美国已经普通了汽车，坤甸早就有了汽车，因此，仇鹰要做的第一件事，则是建设一条简易公路，能够通汽车，能够将四村物产运出来就行。
坤甸出北门，是有公路的，只不过出场四公里左右就没有了。仇鹰的任务，自然是从那个叫“八里店”的地方开始把公路接上。
只是修建一条碎石级简易公路，其成本竟然低至每公里只需要5000元的水平，但如果建设水泥路，则价格马上飙升到5万元。仇鹰没敢一次到位，先还是建设土路吧。理由非常简单，就是自己有钱，想买汽车，结果路不通，所以，只得修路了。
各类手续的报备，包括建设本身，都有赵明负责，仇鹰除了紧紧抓住军权外，其他的一律是甩手掌柜。但是，赵明不愧是华夏青年政治学院的社会学博士，将四村联盟的日常事务、建设事务等，事无巨细，全部办得井井有条。
说实话，如果没有赵明这群来自[X界]的助手，仇鹰可能根本不敢采取这种一边建根据地一边发展实力的做法，而极有可能选择华珙的“夺取”之路，搞建设，多累！哪有直接夺取，那么方便？枪杆子里面出政权啊，仇鹰坚信这句话，但并不迷信这句话。
枪杆子里面出政权，但枪杆子里面不会出民生，哪怕就是抢来巨额财富改变民众生活，因为不事生产最终也会坐吃山空。
经济利益的事，得慢慢来，还是先抓民团吧。
四村民团的选拔，仿若节日一般。四村联盟总计只有3500人口，但前来参选之青年，就高达400人，加上围观的民众，竟然有近千人规模。
此次选拔，标准愈益科学，但第一条20公里跑，却是必须完成的。这个20公路徒手跑，已经不是考验体力了，而是考验心性。事实证明，体力是能够训练出来的，重要的是心性，譬如韧性、韧劲，能否吃苦等，都能跑出来的。
除此之外，文化水平作为补充标准。这次选拔，但凡外观看起来健康，能识字1000个以上者，可以直接加入护村队。
仇鹰认为，没有文化的军队，是愚蠢的军队，而一支愚蠢的军队，是不可能取得最终胜利的。虽然华珙的军队文化也不高，但那是特例，没有任何可比性。
或许，有个词能够从侧面说明华珙军队的战斗力，这个词叫“大浪淘沙”！如果从最早的时期算，华珙的部队在他取得最终的胜利之前，估计至少被打死了三遍！查查早年跟随太祖上山的那些人，好多师长、团长一级的人物，都没有活到1949年。
他的军官，他的士兵，虽然文化不高，但百折不挠，九死一生，从尸山血海爬出来的人，再没文化再不会打仗也能学会三分。
民团招兵或许简单，但训练又是一件麻烦事。仇鹰所说的麻烦，是既要保证训练进度，训练不走样，又要保证民团拥有一定的战斗力。
因此，仇鹰不得不将民团一分为二。将新兵交给赵冬等人训练，并从此前的老队员中选择其中其中适合带兵的人，去帮助新队员训练，最后，这些人有可能成为民团的基层军官。
另外一部分则是老队员中军事素质特别突出，相对组织管理协调能力不那么突出的队员，这部分人共有24人，作为战斗队员，随时保持战备警戒，而且由仇鹰直接管理，外界传闻，这是仇鹰的“亲军”，但只有仇鹰知道，他要在这24个人的基础上，发现、训练、培养尖端战力，为未来的特种部队奠定基础。