现在何剑既然计划动.迁，就不能不安抚民众，随着动.迁令一同下发的，还有一道政令：草原城一年免交各种税费，原来城主设定的各项税务，包括开店的要交税，进城要交税等等这些，从今起，一年以内都不用交了。
何剑的小家魔给他带来了大笔钱财，养活这点人手大大富裕，根本看不上草原城那点税收，原本想说十年内不收税的，被托姆等人死活拦下来，说十年太久，也要到时候再说，你每颁布一次免税，居民都惦记你的好，你一整十年，怕是人们都忘了这里原本还要收税的。
与免税命同时下达的还有修城令。
此时正值八月初，草原城白天死，夜里还偏凉，植物在一年中长得最是茂盛。草原城附近有两条小河，河水都不算湍急，一条贴着城边流淌，一条正好在城中穿过，当初在此建城，想来也是因为此处有两条河的缘故。
在两条河的周边，种着些许粮食，仅仅在河边，产量才稍稍有点看头，才能用“产量”二字描述，稍微远一点的，粮食稀稀拉拉，农民也不太管，管了也不太有用，一年的辛苦换多出来的一斤多点口粮，十分不划算，还不如就让它胡乱的生长。所以，仅仅是河边上的几块地，才需要人去照料，去浇水等等，其他人在这个子里几乎都无事可做。
而修城令一下来，很多居民都奔走相告，这位“石头城”来的城主不仅不要钱，修咱们的草原城，还发钱，发粮！
还有这等好事？
不去！当老子傻呢？想骗老子，门都没有！老子精得跟猴似的！
何剑得到的汇报是大伙都十分激动，然后拒绝了他！
何剑立刻就想到了商鞅立木取信的典故，就是搁一根木头，答应谁要是搬到哪去，就给钱！于是何剑下令，派兵把这些闲汉抓起来修城！到晚上给吃的，发钱！谁跟他们玩什么立木，真是有空！
老子有权，不用立！
草原城不大，人一被抓就传遍了城内，都说城主是个狠毒心肠，说的比唱的好听，反手就把人抓了，结果晚上人又放出来了，还给了吃的发了钱，人们傻眼了，咋还真发钱呢？跟想象中的狠毒心肠差距有点大啊。
第二天，就有不少跟风的来报了名，领了钱回家后，从第三天起，闲着没事的都来报名修城了。
何
剑把原先的城墙几乎全部舍弃，城门处扩了两倍有余，整座城墙作为内城，在外面又砌了一道城墙，作为外城。
新的草原城如果砌好，比石头城东西南北都要长出若干，容纳个20万人绝没有问题。就是现在人们要走好远去修城，路途中都不见几个人的，原来的荒地全部都给划进城内来了。
不过这些何剑都无所谓，别人觉得20万人口的城市夸张，在他看来，连个县城都比不上。