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严宽回到自己的帐幕之时,新任大司马长史陈群早已在帐幕之中等候多时了。看到严宽若有所思的样子,陈群不由得出询问了。严宽便一五一十,向他和盘托出了。此次陈群之所以能够由千石的县令一步登天为两千石的高官,究其实际,便是投效了严国舅的缘故。按照本朝的通例,终此一生,陈群便是严大郎的人了,故尔,严宽便毫不隐瞒,一五一十说了。
严宽终于说完了,陈群的脸上立刻便露出了欣喜的表情。他整肃衣冠,恭恭敬敬地向着严宽兜头一揖,朗声说道。“恭喜大郎贺喜大郎听大司马的话风儿,对大郎的表现很是满意。若是再做好一件事儿,高升便指日可待了。”“哦长文兄,是哪一件事儿”严宽按捺住满心的惊喜,竭力用平静的与其问道。“无它,改官制尔”陈群满脸肃然地应道。
“长文兄,这改官制,我是知道的,也是大司马想办成、办好的。可是,究竟该怎样改呢我却是一头雾水呀”严宽长叹了一声,有些惆怅地说道。“大郎,此事若是说破了,其实很简单。大司马为什么要改不就是因为大司马对现行的官制不满意吗让大司马满意就是喽”陈群面带微笑,幽幽说道。“噫的确如此为何大司马不满意呢请长文兄为我细细道来”一听此,严宽立刻就屈尊求教了,连忙吩咐摆酒,与陈群边吃边谈,共商此事。
“要说这改官制,还要从古往今来官制的得失利弊说起”陈群侃侃而谈了。
夏、商、以至于西周,施行的是世卿世禄制,就是祖宗得了一块儿封地,世世代代,父死子继。到了春秋战国之时,乃是大争之世,诸国争霸,仿佛赛马一样,落后的就会被灭国。故尔,有眼光有雄心的君主做梦都想着富国强兵。而富国强兵,就要延揽人才为我所用,甚至要破格提拔一些地位低下之人。延揽人才,就要先养起来,待到立功之后,再追论他们的功绩,赐给他们相应的土地和爵位。如此一来,养士之风和军功授爵制度便风行天下了。
秦国商鞅变法之时,曾经发布过命令。“宗室非有军功论,不得为属籍。明尊卑爵秩等级,各以差次名田宅,臣妾衣服以家次。有功者显荣,无功者虽富无所芬华”。如此一来,秦国的子民若是想要取得爵位和土地,就只剩下两条路了,一条是力田,另一条便是作战。
秦军虽然衣甲单薄,作战之时却非常勇猛,常常不戴兜鍪,一手拎人头,一手夹俘虏,大呼向前,奋勇冲杀,十荡十决,罕有败绩,便是拜此所赐。看到效果惊人,关东诸国遂群起效仿了。自此之后,军功授爵制便流行天下了,最终形成了从公士到彻侯二十级军功爵位。
本朝,高帝立国之后,曾经下诏求贤,要求郡国推荐有治国才能的“贤士大夫”,惠帝、吕后之时,也曾诏举“孝悌力田”之人。文帝之时,下诏访求“举贤良方正能直极谏者”,并且定下了“对策”和“等第”的办法。如此一来,本朝的官员选拔制度察举制便形成了。
武帝之时,察举制已然完备,有常科和特科两大类。常科也叫岁科,一年举办一次,有孝廉、茂才秀才、察廉廉吏、光禄四种名目。四科之中,又以孝廉一科最为重要。特科并不经常举办,以天子下诏访求为主,有贤良方正、直极谏,贤良文学诸般名目。
察举制,便是“察”和“举”两种手段,“察”是自上而下的访求,“举”便是自下而上的举荐。按照武帝的本意,如此一来,既充分照顾了本朝的“乡议”和“乡闾政治”,又给了下层士人上进之途,更重要的是,紧紧抓住了中央政府手中征辟人才之权,实在是好制度。
常科之中,如果按照四科标准分类,以“德行”为主的有孝廉、孝廉方正、至孝、敦厚等科;以“文法”为主的有明法科;以“才能”为主的有尤异、治剧、勇猛知兵法、明阴阳灾异、有道等科。但以上所有的科目,都以“德行”为先,在学问上则以“儒学”为主。