李广一踏上大唐岛，就开始了忙碌。在和袁总理进行了三天交流商议之后，李广送走了这位雄心勃勃焕发青春的海唐国政府总理。
十月十五日，袁晔带队开始了海唐国总理第一次五国国事访问。
在这三天时间里，李广对于政府的开支和投资计划也有了进一步了解，随后就开始了忙碌的工作。
海唐国在四三年农业收益最高，但是进一步加大投入也是必须的。首先，袁晔和比利时刚果殖民政府签订的关于钾盐矿项目的合约已经生效，前期准备已经完备。海唐国现在就需要排出大量的人员正式开工建设。
政府为商人服务，这种观念在中国内地现在根本行不通，但是在海唐国却自然而然的形成了。其主要原因，海唐国的经济是一种特别的外向型经济。可以说，国家要获得财富，军队要获得装备，全是依靠的进出口贸易。
在这种战乱的年代，商人和国家结合的愈加紧密。没有国家武力做后盾，商人们出海做贸易，轻则倾家荡产，重则丧命大海异域。
而政府又对商人们创造的利润极为期盼，双方虽有利益分歧，但是总体上合作还是很不错的。
比如这个钾盐矿项目。李广从记忆中挖出来的钾盐矿大致位置，商人们雇人勘探，政府凭借和比利时的关系促使了合约的签订，现在政府还要帮助商人解决一些困难，保证项目的顺利运转。
钾盐公司的老板姓刘，名文才，乃是川中有名的巨富豪绅。由于各种原因，卖了家财筹集了一万多两黄金，来到了海唐。
李广曾因其名望。算是千金市马骨，希望能因此吸引更多的有钱人到大唐岛安家落户。因此接见过一次，提出了这么个项目。
此人和某军阀有些渊源，也曾经是某一小势力的核心，过过刀头舔血的日子，倒是有些冒险精神。从某种意义上来说，这位刘老板算是重操旧业，此人家族在四川有几处盐井，因此听到有盐矿，虽说此盐非彼盐。却也兴奋无比。
不过，他的这一万两黄金本钱虽然看似不少，但是支撑如此之大的项目却根本不够。后来他又找了一些商人入股，最终搞到了大约一百万美金的股本。
最终商人和政府方面做出协商，政府方面不出资金。只出服务，保驾护航占了百分之五十一的股份。
外交人员和商人们一起努力。经历了一番周转。总算把这个项目搞成了。
现在商人们遇到了新问题，再次求助于政府。
由于比利时殖民地，黑人虽多，但是愚昧不开化的半原始人，根本无法使用。要想使用，怕是要采用血腥手段。那地方。比利时殖民政府虽可以对武力睁一眼闭一眼，但是这种行为很可能会引起一些冲突和纠纷，而且海唐国也不可能派兵。因此，进度受阻。商人们投入了钱，就想见效益，心急如焚。
刘文才的长子刘黄书（名字够怪）求见李广，讲了这么一件事情：美国人从比利时手中购买了三万吨铀矿，比利时人倒是非常想赚这笔钱，也想用土著人工作，但是折腾多时，最终发现稍微需要点纪律性和技巧的工作，土著完全的不能担任。最终还是从各地招收白人完成了这项工程。
李广倒是打听出了美国人得到这三万吨铀矿的代价－－三亿美金。听的李广龇牙咧嘴，这玩意美国实在是太敢花钱了，单吨竟然折合一万美金。要知道海唐国从澳大利亚弄铀矿，品位比起刚果的铀矿绝对在上，平均每吨的代价不过两百多美金。
五十倍的价差，李广甚至都有点想把手头的铀矿卖给美国了，不过也只是想想，最终还是作罢。
比利时本土陷落，可是现在的比利时刚果殖民政府却非常有钱。怪不得购买海唐国的武器，连眼睛都不眨一眨。甚至还有一些有钱人贷款给海唐国政府，零零碎碎竟然有一千多万美元，在这次铀矿交易中，比利时人真是吃的够肥。
在这种情况下，海唐国就必须为商人解决一些问题了，百分之五十一的股份需要付出一些精力的。
李广处理这种事情，一贯的有些超前。有人评价李广是深谋远虑，但李广自知他的水准也就一般人。他的青少年时代，从未有超人的表现。所谓深谋远虑其实不过是后世的一些常识而已。
大唐岛以及周边各岛黑人数量并不算多，总共不过三四十万，这些人都算不得土著，都是几百年来欧洲殖民者贩卖黑奴到此的。当下，具体有多少，即便是李广也不知道准确数目。
对于黑人懒惰，愚蠢，暴力等观念，李广有那么一些。但是在海唐国大多数人眼中，却不是这样的。尤其是黑人劳工俘虏在经历了小日本俘虏的长期调教之后，真的是温顺勤劳，当然还是比较笨。
这次，对刘文才的钾盐矿，李广大手一挥给出的帮助就是：第一批拨付一千黑人劳工，至于保安队什么的，刘文才会自己解决的，武器李广会支援一些。
自此这个钾盐矿，运营模式就渐渐形成，从刚果开矿运回大唐岛钾盐矿，再从大唐岛运输粮食和黑人家属。
在某种人道主义的名义之下，陆陆续续的把这些黑人还有他们的家属都送到了刚果，十多万黑人自此扎根非洲。
当然，此时的李广只是出于挖矿和把黑人移出海唐国的思想，还没有狂妄到立刻插手刚果的念头。再者说了，比利时总算是海唐国一个比较不错的朋友，李广说：俺是讲道义的。
李广和刘黄书做了一番深入交流，两人年龄相同，共同语言也多一些。这番话，这个刘黄书在以后数十年的岁月中，搅动非洲的风云。引起了非洲格局的诸多变化。刘黄书在他的自传中写道：他此生最佩服的人就是李广，深谋远虑，眼光直透未来。李广在四三年十月份和他的这番交流，一直在指导着他的人生。
刘黄书有些言过其实，诸多成就是其努力的结果。李广对刘黄书的评价：中华不是没有能人，给一个支点就能撬动地球的人物大有人在，刘黄书就是其中之一。
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有些政务，李广处理的很是爽快恣意，比如刘文才父子的盐矿项目。但是有些政务，就由不得李广任意而为了。
海唐国有一个一千所学校的教育计划。现在正在稳步推进。由于李广的超前思维，这个计划一再的超支。
而最近接连发生的几件事，迫使海唐国政府再次加上一个新的计划－－医疗卫生生育计划。政府开支不得不再次大幅度超支。
袁总理已经做了个初步计划，而李广的办公室一干秘书们也做了充分的调查。最终结论，必须投入。而且是加大投入，事实上此时才开始投入政府已经做的晚了。这是政府管理的严重错误。李广倒是无意责怪政府方面。事实上他也忽略了这个方面。而且议会也失误了，没有这方面的建议。
一个新成立的政府，机构不完善，可以理解。但是像这样的事情不能下情上达，这就是制度的错了。
海抗军当初在石像岛曾经经历过一次瘟疫，当时李广怀疑是国人的某种疾病带到了哪里。石像岛土著由于长期和外部环境隔绝，没有抵抗力。
因此，在大唐岛开始移民时，海唐国还是建立了一套防疫计划的。经过一两年的完善。被称为“洗礼”的卫生措施，现在已经成为一套新移民入籍必备的程序。
其中包括补充营养，理发洗澡换衣服，治病，讲卫生课，灌输国民精神，入籍宣誓等一整套程序。
其中治病这个环节实在是完善不起来。政府由于资金的紧张，做的还远远不够。只能是抓重点。