灾民多，大量人聚在一起，尤其是修河筑堤这样繁重的活，若是管理不当，最容易出事情。
秦琼可不希望本来是功在当代利在千秋的一项国家工程，最后引发一起百姓大起义。
“秦相，如果除了要供给灾民口粮，做工还要另给粮食抵工钱，这可是需要很多粮食，我们有这么多粮吗？”
如今的粮食全靠外调，虽说荆湖这边有水运优势，巴蜀、中原、淮南、甚至是岭南和关中等地的粮食都能运过来，可毕竟需要不是一点半点。
这已经不仅仅是灾民口粮，还要做工钱啊。
“工钱先发粮食，这样能安稳民心，等差不多了，再发钱或绢布。粮食其实不用太担忧，四面八方的粮食通过水运过来，不成问题。”
许绍提醒秦琼。
“这样的工程，朝廷压力还是很大的，我们这些地方官员，得想办法为朝廷分忧啊。我认为，先前萧铣的私产以及官产，统统都要没收入官，能发卖的就发卖了，这样也能减轻朝廷些负担。”
许智仁更是干脆道，“萧铣崇佛，江陵城中佛寺数百，其它地方的佛寺也多，各大小佛寺里不说金身铜像，甚至还有大量庙产寺田，又经营质库等抵押放贷，和尚们有钱的很。朝廷不是早有对僧道的管理制度吗？咱们可以按朝廷的制度，对所有不符合规矩的佛道寺观予以取缔，对其财产充公，这样一来，能得到大笔钱财，还能让不下十余万的僧道还俗，也能让大量依附他们的奴隶、佃农们脱离出来，成为朝廷之民。”
萧梁伪朝的皇产、官产以及那些僧道们的寺观产业，这些确实是一笔不小的产业钱财，这个时候清理清理也说的过去。
毕竟先前大秦也同样清理过了，没理由还对他们特殊。
秦琼点了点头。
“先让这些僧道们进行考试吧，对于其中虔诚修行者，可按朝廷的规定发给度牒，至于其它的，就令其还俗。在山野之间，保留合乎朝廷规定数量的寺观，其余的皆拆除或是改做学堂、医馆等他用。”
另外，秦琼也准备开始对各地朝廷人口普查和田宅确权，让原主人出示契约等，重新登记换契。
而对于无主之地，要收回官有。
另外，对于超出限额所有的田地等，也要按照朝廷的制度律法予以处理。
这是大秦对荆湖之地将开始真正的统治，也意味着要进行一轮全新的洗牌。