冬去春来，到了第二年，也就是元鼎五年（公元前112年）的二月，刘据、张全、李仲元三人再次在甲观坐到了一起。他们把周围的人都支开，独自在甲观里喝酒、谈天。
刘据首先举杯：“来，好长时间没坐在这喝酒了，先让我们干一杯。”他们从上次秋天狩猎之后就没在一起喝过酒。
“干！”“干！”三个人把酒杯碰的当当响，然后一饮而尽。
刘据亲自给他们俩满上酒，一边斟酒一边说：“前几天终军已经去羌族谈判去了，上次朝议的时候已经定下了最重要的一条，就是各部落必须打乱安置于各处，不得拥有私兵；其它条件都好谈，要官给官，要爵位给爵位，要钱要粮都可以，十年之内不交粮纳税都可以，不过只要朝庭需要，就要从他们当中征调羌兵作战。”
李仲元想了想，摇了摇头：“难，恐怕不会有多少人同意的。”
刘据点点头：“是啊，其实大家也都明白，关键是个信任的问题，他们怕放下刀枪安全就没了保障，不过也没关系，总有人会同意的，只要有了榜样，以后相信我们的人自然就会多起来。”
张全边吃边问：“终军去谈判，安全上不会有问题吧？”
“应该没有，羌族中最大的几支都保证他的安全，不管判断地结果怎么样，都会把他送回来。羌人不象匈奴人，还是比较守信用的，毕竟他们也不想和我们彻底翻脸。”刘据还是比较相信羌人的承诺，他又看了看张全，问他，“马上不仅是羌人，南越、匈奴、西南诸夷都会在今、明两年有所行动。你那能不能在今年派出一部分部队配合作战？”
一听说要派兵出征，张全也变得沉默了，他停下手中的筷子，在心中又想了想，半天才说：“难啊，虽然他们已经经过了近一年的训练，可他们的平均年龄还是偏小，更重要的是他们缺少实战经验，全营上下近两千人只有十来个上过战场。如果有可能最好能让他们分批参加实战，以战代训。”
“以战代训？”刘据回味了一下，“好，就这么办。下面我们就要想办法让父皇同意我们出兵，必须让他看到神箭营的实力。对了，还有仲元那里，你那里怎么样了？”
李仲元不明白为什么刘据还要提到他：“怎么还有我的事？”
刘据解释道：“神箭营要出征，你那准备的装备如何了？还有，如果我父皇去细柳营那看看，转完了神箭营很可能会去你的工匠坊，你如何进行解释？”
“噢，这是小事。”李仲元最近的生意越来越好了，他的销售网络已经发展到黄河下游的各个州郡，在保证新产品投入的同时，已经开始研制兵器装备，所以他对刘据的疑问不以为然，“部队的日常装备已经加以了改良，虽然精钢这样的材料不多，但装备几百人还是没问题的，我那对外一直宣称是考工令专门为神箭营设的。童子军那也不错，整个营地一直以照顾建章营遗孤为幌子。我想应该不会有什么问题的。”
张全提醒他：“我那到现在还没多少马，不可能参加骑兵战，不过没马代步也不行，你得帮我先弄点好马来。”
提到马就让李仲元头疼，虽然朝庭一直鼓励养马，可数量还是有限，李仲元也曾考虑过办个养马场，可惜现在还不是时候，他对张全的要求又不能不答应，只得咬咬牙花钱去买：“好吧，我去买，先给你弄几百匹，不过你自己也要想办法，作战中一定要想办法俘获对方的马。”
张全点头同意，毕竟他也这么想过：“好吧，我尽量，不过抢马也不是一件容易的事。
刘据想了想：“这样吧，我最近几天就想办法请父皇去你们那转转，如果他能满意，就有可能派神箭营出兵。”
刘据还真做到了，没过几天就找了个机会去见刘彻，当中提到神箭营，刘据以自己没经验为由，想让刘彻到现场指点一二。也赶上刘彻心情不错，答应明天一早就去看看。
第二天一大早，刘彻就起程赶往细柳营，不过因为路途太远，等刘彻带着刘据和随从来到细柳营的时候，太阳已经升得老高了。
刘彻一行也就十几个人，担任护卫的还是金日磾，不知为什么，刘彻非常喜欢这个已经被灭了族的休屠王子，每次微服出游都要带着他。他们来到细柳营的大门口，当值的一名队史拦住了车驾。
金日磾在马车上大声说道：“当今天子来神箭营巡视，快去通报神箭校尉。”
那个队史也吓了一跳，不过他还是一边派人报告张全，一边大声回答道：“对不起，根据先皇军令，当今天子来军营巡视也请在大门外等候，我已派人通知校尉大人，大人马上就会来迎接陛下。”这个队史口中的先皇指的是刘彻的祖父汉文帝，他曾在巡视细柳营时被周亚夫的士兵阻挡在这座细柳营的营门口，但文帝还是不断夸奖周亚夫率领的士兵军纪严明，并颁布了这条军令。
刘彻并不在意，毕竟他也不是第一次被拦了。刘据在一旁连声歉意，希望父皇原谅，刘彻摆摆手，不以为然地说道：“拦住了好，不拦我就要治他的罪了。”
此时张全正在校场看士兵训练，听到禀报立即带着几个军侯赶往大门那，并宣布所有训练不许停，他就是要让皇上看看神箭营的日常训练。张全带人来到大门口，急忙单膝跪地迎接，刘彻这才下了车，招呼张全起来。
刘彻下车后第一句说就问：“张全啊！你知道朕要来吗？”