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既然成立了皮岛商行,朱由检就打算如毛文龙时期一样,继续保持皮岛"自由港"的地位.百度:本名+除了商行的船只可以去海外贸易以外,当然也得允许海外的商船来皮岛交易.这就又涉及到两大问题:安全和监管.
所谓安全,自然是指皮岛的防务.东江镇现在只剩下皮岛及附近的若干小岛,虽然是弹丸之地,兵力也不很多,但处于朝鲜和后金之间,进可攻退可守,战略地位十分重要.如果山海关乃至京师是未来的前线主战场,那么皮岛就是敌后第二战场,可以骚扰后金的后方,牵扯其兵力,使鞑子不敢全力进攻主战场.
所以皮岛绝对不容有失.由于是海岛,所以只要防住来登陆的舰队,女真人就只能望洋兴叹.而狡猾的女真人会不会打着贸易的幌子,偷偷派人上岛搞破坏,甚至直接攻岛朱由检必须考虑到这种可能性.
所以朱由检要黄龙做的第一件事,就是整编皮岛水师.本来皮岛共有战舰十七艘,其中毛文龙的旗舰最大,是八百料的福船,不过换算成排水量,大概也就是四五百吨.剩下的三艘六百料战舰,分别为孔有德,尚可喜,耿仲明所有,现在也被三人带跑了.余下多为四百料船,甚至还有一百料的小船,比渔船也大不了多少.
朱由检命令黄龙坐镇于旗舰之上,非特殊情况不得下船.而毛承禄则驻于皮岛之上,负责日常管理.说到底,朱由检还是对毛承禄不大放心.如果毛文龙已经被杀,他是绝不会留毛承禄在岛上的.现在毛文龙要被押往京师,毛承禄应该还不敢怎么样,而皮岛又人才奇缺,权宜之下,朱由检也只得让他留任.以后只要有合适人选,朱由检肯定要把毛承禄调走.现在让黄龙直接掌管舰队,毛承禄就算有异心,没船照样什么也做不成.
朱由检给黄龙下达的近期任务是:暂时不必急于袭击后金,先把皮岛海防巩固了再说.每日舰队要在附近海域巡航,凡有至皮岛贸易的海船,必须先在外海停船受检,没有问题之后才放行停靠,这样就基本杜绝了女真人偷袭的可能性.
至于对外来海船的税收,毛文龙时期是按船收税,一艘船收个几十两白银.相对于一次动辄成千上万两的交易量来说,这点银子实在微不足道,所以才能吸引大量的走私船前来.
朱由检却改变了这个规矩,改为按货值收税.这在前世本是常识,因为货物种类千差万别,货值也相差悬殊,按船收税虽然简单,但却很不公平.
改为按货值收税后,虽然监管的工作繁琐了许多,比如船主要申报,守军要核点,而且为了继续吸引商船前来,朱由检也把税率定得很低,算下来与以前也差不了多少;但朱由检的目的是让贸易方养成照章纳税的习惯,而且海关收税也是一个主权国家的当然权力,对外贸易总量变大以后,税收收入也会是财政收入的一个重要来源,对现在的皮岛而言尤其如此.靠着自收自支,皮岛就可以解决一部分军饷了.
将皮岛的防务和主要经济问题做出安排后,接下来就要处置岛上的其余人员了.其中一部分是毛文龙招募来干活的工人,这部分人朱由检基本留用,因为岛上的建设还少不了他们.而最棘手的问题,就是如何处理那几千名女子了.