虽然打败了商帝辛，取代了商氏的政权，但是摆在姬发面前的形势却并不乐观。其实原因很简单，最直接的原因有下面这一条就足够了。经过六百年的经营和繁衍生息，商氏已经太过庞大，太过强大，远远不是周氏所能全面掌控的。
前面我们已经挖掘过，从商氏第一位君主大乙帝开始，到末代商帝辛结束，曾经被商氏作为都城的地方至少有九个。而在这九个地方，基本都或多或少地留下了商氏的遗民，其中以朝歌和殷这两个地方，商氏的遗民为最多。在周氏取得政权之后，对于这些遗民的处理，立刻就成为了周氏的头等大事，一个处理不好，就可能会给周氏带来灭顶之灾。
为了能够尽量妥善处理好商氏的遗民问题，姬发是相当谨慎的。在朝歌城外完成了微子启的投降仪式后，在周氏一帮奴隶主贵族们的最高规格护卫下，姬发举行了隆重的入城仪式。在进入朝歌城之后，姬发做的最重要的一件事就是祭祀商氏的宗庙。通过这样的一种方式，姬发公开向商氏表明了自己的态度。那就是，只要认同周氏的统治地位，商氏的一切都可以照旧。除了祭祀商氏的宗庙，姬发还重新隆重安葬了比干，把箕子从监狱里放出来，并向箕子请教商礼。
做完上面那些之后，姬发还安排人打开了帝辛的宝库和粮仓。打开宝库和粮仓干什么呢？周氏的十万联军千里远征，这个军费还是要收的，对将士的奖赏和犒劳也是必不可少的。金银财宝可以带走，但是粮食就带不了这么多了，于是姬发就把剩下的粮食分给了商氏遗民。不得不说，姬发分发粮食的行为，确实在商氏内起到了一定程度上的稳定民心作用。
在回到周氏族地的分封诸侯仪式上，姬发还分封了商帝辛的儿子武庚，把商氏遗民最多的殷和朝歌两地交给武庚来管理。这样，殷和朝歌两地的商氏遗民，依然可以祭祀自己的宗庙，按照自己原先的风俗习惯继续生活。在分封武庚的同时，姬发还将自己的三个弟弟管叔鲜、蔡叔度和霍叔处，分别封在了朝歌周围的卫、鄘和邶三地，史称“三监”。姬发此举，是在尽最大可能安抚商氏遗民的同时，安排周氏的奴隶主贵族监视武庚，以确保他不会带着商氏的遗民叛乱。
曾经被商氏当作都城的地方有九个，除了商氏遗民最多的殷和朝歌，姬发还将弟弟旦封在了鲁，负责管理奄地的商氏遗民。周氏对商氏遗民问题的处理办法，在史料中能够明确查到的，就殷、朝歌和奄这三个。至于其他一些地方的商氏遗民，虽然还查不到相关记载，不过笔者认为，只要是有可能影响到其统治地位的，周氏或许都会以类似的办法进行解决。
周氏不仅用分封的办法，解决了商氏遗民的问题。通过这一办法，周氏还解决了执政合法性的问题，同时也巩固了周氏的统治地位。在商氏开篇的时候我们说过，商氏虽然打败了夏后氏，但是很多氏族并没有立刻向商氏表示归服。也就是说，这个时候商氏的政权并没有得到认同，其统治地位并没有立刻就确立起来，商氏政权的合法性是存在问题的。最后还是伊尹代表姒姓有莘氏出面，商氏政权的合法性问题才最终得以解决。