“对，让他们禁，看他们能禁到哪一步。”
朱尔典并没有因此而心情略显轻松，他在意的是陈友仁最后的那句话，包括外籍人士，也就是说，外国商人从事鸦片贸易，也在严惩之列。
这明显是在挑战领事裁判权，商人并不在治外法权之列，过弃列强一直蒙混过关，混淆了治外法权与领事裁判权的含义，欺负中国法制落后与不健全，使得他们肆无忌惮的以治外法权来行使事实上的领事裁判权。
“治外法权”与“领事裁判权”之间的纠缠分析,经历了一个复杂的过程。在这个过程中,最初两者的混淆，乃走出于西方列强提取在华领事裁判权的需要,有意混淆两者之间的区别,借“治外法权”之名欲获“领事裁判权”之实。
领事裁判权的产生,固然一方面是因为中国传统法律给列强留下了口实和清政府对此缺乏警觉,但其结果是清政府丧失了对外国侨民的司法管辖权，司法主权的完整性和最高性不复存在,来华外国人得以利用此一特权欺压中国人，清政府却无法给予制裁。
随着领事裁判权对中国司法主权侵害的加深,中国一些进步学者开始大力研究国际法开明官僚也逐渐接受了万国公法即国际法作为处理国际关系的准则,开始重视国际公法,这为国际法观念的形成奠定了基础。
一时间，“国际公法”成为时人讨论研究的热门话题,对晚清的政治、外交甚至是知识界的影响都是巨大的。
在此风气影响下,清末时期,国人对于“治外法权”与“领事裁判权”的区别，产生了一定认识。
在外交上,中国亦开始区分两者。生活在中国由独立自主的封建国家逐步沦为半殖民地半封建国家时代的曾纪泽，在探索强国御敌之道和长期的对外交往中,逐步形成了较强的近代国际法意识。
,蜘年２月,曾纪泽提出了外交人员的外交豁免权问题，并以此区分了其与当时有实无名的“领事裁判权”之间的区别。
李秉衡对他的觉醒还是欣赏的，因为他的出现使得列强的领事裁判权并不站得住脚，这也使得领事裁判权废除并不困难，列强并不是有恃无恐，南京政府强行废除，他们也无话可说。
“难道他们是想借机挑衅，试探我们在领
日本在华人数是最多的，对于领事裁判权明显相当看重，英法等国愿意废除，他们可不愿意。
“很有可能，那我们应该如何应对？是在租界内禁绝鸦片，还是继续观望，也许他们不敢进入租界。”
陈友仁这一招更加的狠毒，步步紧逼，借着查禁鸦片的名义，进入租界搜查，并且将从事鸦片贸易的外国人以中国法律审判定罪，在场的使节都是聪明人，很容易就分析出了这一结论。
“哼，想不到对方竟然如此阴险，处心积虑与我们作对，实在可恨。”
可想而知，他们与南京政府的关系将在明年元旦遇到一个前所未有的严峻挑战，如果不能正确应对，那么只有战争一途。
如今只有走一步看一步，南京政府接下来的行动。
他们的禁绝鸦片，是如何的禁绝法，其中必有深意。
中国的禁烟运动一直轰轰烈烈，尤其是在近些年来，关于禁绝鸦片的呼声不绝于耳。
在国内外舆论的压力下，也为了树立锐意图强的形象，满清政府于,慨年月力日光绪三十二年八月初三日颁布了禁烟谕令，“著定限十年以内，将洋土药之害一律革除净尽”拉开了清末禁烟运动的序幕。
对于这次禁烟，清政府十分重视，除连颁谕令，要求各省督抚、将军严厉禁烟外，还制定了各项法律、法规，将禁烟方法、措施具体化。
此外，清政府还完善了禁烟执行机构，除民政部、度支部、各省督抚等负有禁烟之责外，还建立了从央到地方，从官方到民间的一整套专门禁烟机构，使各项禁烟法律、法规得到了有效地执行。
这样，清政府的禁烟新政由于符合历史展的潮流，并得到了人民群众的支持，在中央与地方、官方与民间的共同努力下，取得了举世瞩目的成就。
到辛真革命爆前，全国大部分地区鸦片种植已根株净尽，烟馆已全部关闭，鸦片吸食者显著减少，鸦片进口与销售都得到了有效地控制。
目前针对将片的再次开始泛滥，实际上也是在打击背后支持鸦片贸易的北洋集团与各省顽固势力。
可以说，要想全面禁绝鸦片，困难重重，阻力较大，李秉衡下定决心禁绝鸦片，也是在对袁世凯的有力反击。
袁世凯很清楚禁烟对中央政府的打击，所以他推波助澜，暗中支持种植贩卖鸦片，就是想看南京政府的笑话。
可以说，禁烟是项善政，但就是这个善政反而使得满清政府加了倒台。
禁烟导致了烟农、烟商与清政府的矛盾。鸦片固然病民耗财，但在弛禁半个多世纪的中国，从农民到商人，却有许多人依靠种植、贩卖鸦片为生。”民间向赖烟利，一旦禁绝，所有正赋税厘均将受其影响。”这句话虽然是从交纳税厘的角度来说的，却道出了当时鸦片在当时中国的经济地位。禁烟，使许多人失去了经济来源，引起他们对于清政府的不满。
其二，开征新捐税激化了民众与清政府的矛盾。为了抵补洋土药税厘。清政府又不断加增旧税,开征新税，使本就度日维艰的人民更是不堪重负。禁烟前。为筹办新政，清政府就已增加捐税；禁烟后，为抵补洋土药税厘而增加的捐税，对于人民来说，不啻雪上加霜。进一步激起了人民对于清政府的不满。
其三，禁烟使各省财政收入减少，加剧了地方与中央的离心力。这样。各省就要求清政府拨款，而财政枯竭的清政府也无计可施。在此情况下，各省督抚自然各怀想法，与清廷离心离德，辛亥革命时期，各省纷纷独立，与此亦不无关系。
其四。禁烟使清朝旧法新政均失去经济支持。自第二次鸦片战争之后，清政府就以洋药税支付皇室及中央各部院衙门之用；自辛丑之后，又以土药税厘支付新政事业。而一旦清末禁烟，不仅无财力举办新政，甚至连旧有的官僚系统维持与皇室糜费也都成了问题。
因禁烟而导致在经济上无米下锅，也就难怪在辛亥革命时期没有多少人为清王朝舍身卖命了。
另外，禁烟削弱了清政府偿付外债及赔款的经济实力，丧失了对列强的经济信用。在清末，清政府既要靠借洋款度日，又要偿还天文数字的对外战争赔款，不能不仰承列强鼻息生存。
其中，海关税收是清政府偿还洋款与战争赔款的主要抵押，而一旦推行禁烟，断绝洋土药税厘收入，海关税收就会锐减，从而大大削弱清政府偿还洋债和战争赔款的能力，这势必令注重对华经济侵略的列强失望。作为“洋人朝廷”的清王朝一旦失去列强的支持，其覆灭更快。
袁世凯很能利用一切可能的机会，南京政府一直对民间的禁烟呼声给予了积极的回应，那好，你想禁，我支持你，而且我还要暗中支持种植贩卖鸦片，让你头疼去吧。