大秦的用人制度，主要有四。
第一军工授爵制，凡是上阵杀敌的军官无不是官吏出身，习秦法，会公文。
大秦每占领一座城池，便将军中的百将或是千夫长留人在当地任命县官、郡官。
第二是举荐，地方的能臣被郡县的长官推举，经过中央核实后任命为地方官员。
第三是征召, 中央的高级官员或者皇帝直接下诏，让在民间的能臣直接担任官职；第四为嫡长子继承。
然而举荐和征召都是根据当地人对其的看法，来作为评判其的依据，但这种方法征召的才人都是县治，郡治的小才, 真正的大才难以求得。
如果发展为极端，便是世族之间, 无论有无才能，相互举荐，容易造成集体暴政。
而军工授爵制选举的人才文韬武略样样精通，是文武全才。
只是，数日前秦王政颁布了一条诏令，大秦与民和睦，休养生息，奉行黄老之术。
大秦再无战事，军工授爵制形同虚设，不能在通过战争来达到选拔人才的目的。
秦王政也为此忧愁，大秦需要一套合理的选拔人才制度。
大隋王朝。
隋炀帝杨广身披龙袍，眼睛爆射出一束犹如实质的锐利眼神。
大殿内，数十名脚踏麻履，身穿布衣的年轻人，慌乱道：“吾皇万岁万岁！”
他们容光焕发，精神抖擞，但透过眼神能够看出一丝焦虑与紧张。
出身寒门的他们跪拜在地，第一次踏入金碧辉煌、珠璧罗列的大兴城, 一时间难以抑制内心的激动, 同时也惧怕杨广的虎目，如临深渊。
杨广袖袍一甩，豁然起身，微微一笑道：“平身！”
而不远处的小稚奴将这一幕记录下来。
章台宫。
秦王政刚刚批阅完奏章，深吸一口气，舒展身体便能听到骨头碰撞的清脆声。
伴随着卡巴卡巴脆响声音的还有，脑海里回荡的机械声。
【叮，小稚奴寄来旅行邮件，请宿主查收！】
点开系统，便是寒门书生给杨广跪拜的照片。
不过，这一条金光灿灿的龙袍，着实令朕羡慕
只可惜黄色代表金，而周王室是火，而火克金。
倘若秦王政用金色做官服，岂不是就代表大秦就将要被周朝灭亡。
所以，大秦以黑为尊，黑便代表着水，水克火，以此来彰显秦灭周是天意！
秦王政旋即打量照片，看着跪拜的人都是粗布短衣，草鞋麻履，身份卑微，引得秦王政眉头紧锁。
难道异世界的官员都是地位卑贱之人？
这一点，与秦相似，商君广泛吸纳六国的奴隶、农夫、囚犯入秦发展，在秦朝建立军工授爵制，让卑贱的下人通过奋斗谋取仕途，与达官贵人平起平坐。
只要是能够在战场上立功，在田地内丰收，便可升官金爵，若是现在还有战士，天下的勇士又将为秦征战，加官进爵。
秦王政也开始思索，异世界的选官制度，是否能为秦所用？