新年将至，无盐城乃至整个东平国都沉侵在欢乐的气氛中。
国中百姓家家张灯结彩，并置办年货，准备迎接新年的到来。
曹德、曹恪父子领本部两千人马赶到无盐南郊的接官亭时，东平国的官吏们已然在那里等候多时。
这些人中，有主薄李宣、功曹毕轨、北部都邮王畅、南部都邮吕昭、五官掾康怀、主记室史吴质等七十来个国相府掾吏。
此外，还有无盐令苏林。
东平国和无盐县两级官府迎接国相凯旋归来的阵势十分浩大,全然不同于曹德半年前刚刚上任时的情形。
曹恪见了这阵仗，又想起从前，不紧感慨万千。
半年前，自己跟随老爹前来东平，赶到无盐郊外接官亭，却发现只有无盐令苏林带着县寺官吏在那里等候，恭迎新国相到任。
而当时东平国相府的掾吏在长史刘翊的唆使下，大部分告病回家,少数人也都呆在国相府，没来迎接曹德一行。
现在，形势已经发生了根本性的变化。
曹德在曹恪的支持下，挟剿除梁山匪首夜来风之余威，罢免并驱除了不愿和自己合作的数十名国相府掾吏。
他同时在李宣的帮助下，将掾吏中属于前前任国相李瓒的门生故吏悉数收归门下，加强了自己的势力，给了刘翊一次迎头痛击。
刘翊当初指示前任功曹伊龙上梁山，请夜来风帮忙除掉曹德，事后又将伊龙灭口。
他得知曹德全面掌控国相府，不甘心失败，和东平张氏的家主张开密谋，打算勾结东平北部二十四座山头的山贼驱除曹德。
不久，在刘翊暗中操纵下，东平北部二十四座山头的万余山贼齐聚危山，歃血为盟，尊危山寨寨主王度为盟主。
山贼联盟依照刘翊的发过来的指示，将那些黄巾降部的将士及其家眷分成五支，分别调到寿张、章县、东平陆、宁阳、富成五县，并让当地的县令给他们上户口，分配田地。
曹恪闻知此事，并不吃惊，只因自己早就听老爹说起过。
曹操起兵讨伐徐州的前夕，曾召曹德去鄄城，询问刘翊遇害案的详情。
也就是在那时，曹操向他的二弟表示自己已经下达命令，让二十万黄巾降部向东平开拔。
原先驻扎在济北的二十万黄巾降部将在半年内悉数进驻东平。
和曹操原本的打算不同，二十万青州黄巾降部到达东平之后，将悉数编入官府黄册，成为编户齐民，充实当地人口。
而曹孟德最开始的计划，是将黄巾降部调到东平南部屯田。那些黄巾军将士及其家眷全部由他的霸府直接控制，不入州县黄册。
谷养span导致曹操改变计划的原因，和曹恪今年五月向他献的均田制和府兵制有关。
为了试行均田和府兵两制，曹操接受了曹德的提议，改变了原定方针。
有了这么多由官府直接控制的人口，东平国地方政权才能设法增加税收。
而要想向那些编户齐民征粮征税，官府就必须尽快地给他们上户口，并分配土地，好让他们在境内安居乐业。
当初曹德在鄄城听曹操说他已下令让黄巾军移驻东平，就想要赶回来处理，只是后来陶谦兵犯兖州，他要领军支援亢父，才不得不写了一纸公文，命令亲兵前去交给李宣。
他在公文中让李宣在自己不在的时候，全权代替自己处理黄巾军到达东平之后的安置和分田事宜。
现在已有十万青州黄巾在东平落户，还有十万在济北，要年后才能赶来。
曹德听了李宣的汇报，禁不住夸奖他十分能干。
他和官吏们说话时，无意中转头，发现两千将士迎着寒风，站在自己身后，连忙让曹恪引众归营。
曹恪带着将士们回到龙山大营，在那里休整，同时在军中举办迎新年的活动。
两天后，他和老爹同时告假，在买来的两名侍女以及包括曹大福在内的两百亲兵的护卫下启程回鄄城过年。
当初来东平之后，曹德曾到市集买了两名侍女，并分了一名给曹恪，以照顾他的饮食起居。