立国则立法。
何况是一个如此强大的蒙古帝国，领土幅员面积如此广袤之地。
元代1279～1368是蒙古族建立的封建王朝。
蒙古族原来就没有文字，因此也没有成文法。
自从铁木真1162～1227征服了乃蛮部，他才重视法典对一个集团的管理来说，事实是很重要的。
于是命令一群蒙古文人和一些汉人儒生开始用畏吾儿字，拼成蒙古语，创造文字，并将其训令写成法规，当时名曰：“令”，蒙古语叫“大扎撒”。
正式因为行事有法典，做事有规则，铁木真才有了此后蒙元帝国王朝的强大军事武力。
经过历次战争，也应验了“大扎撒”在蒙古贵族，士兵们我的心中地位至高无上，因此没有谁背着铁木真做事时，能违法乱纪。
这是法治管人，不是人盯人防守，它事实很厉害，群众就是一种监督机制。于是无人胆敢逾越法治之举。
由此铁木真对此感想颇深，于是非常重视，要求后世的皇帝、王公、那颜、勇士必须严格遵守。
“大扎撒”是早期蒙古人实行的主要的法律。
此后随着帝国建立，延伸和发展出来更详细的内涵，所以蒙古人事实迎来的是当时的法制社会。
《至元新格》《风宪宏纲》《大元通制》《至正条格》这些法律的建立，都是为了维护统治阶级，特权贵族的利益，保持上下一致，所事实创立的蒙古帝国国家法典。
毕竟一个群体，无规则，它不成方圆。
创立法典的铁木真，还有忽必烈，先后都说：如果不依“大扎撒”办事，国家的统治必将动摇，甚至。
他们说话，是从历史的角度，看到金朝，西辽，西夏的事实灭亡，看到了南宋的事实解体过程。
别人悲催惨痛的教训，势必耳濡目染了他们的视听。
是得到如此教训，划定规矩，警示后人，还是遵照前任的道路，一路无认知，走到天黑
从秦朝开始，诸多法律都是说得条条在理，可还是导致王朝倾覆。
为什么？很多人不是不懂这个道理，它们其实看到法律，彰显的是私欲，看到不公，显示的是践踏法律，于是他们悲催了
这既是历史的因果，也是王朝的兴衰史。
元朝因为看到了历史教训，他不得不把法律也纳入国家管理的重点，毕竟没有这个，睡觉它都不踏实
蒙古人此前并没有法律可汗！
没有法律就编辑和借鉴前朝经验编修法律
蒙古人文字都没有可汗！
没有文字我们创造文字，你难道没有饭吃就饿着肚子？
于是蒙古人从这个时候开始，把“所断之案，书之青册”，它最早就有了审判记录和判决等法律文书。
这在此前的历朝是不存在的。
犯人抓住了，处刑的处刑了，案件上面一交，完事。