自从穿越大明以来，高旭发觉自己做的越多，这历史的错位就越发厉害。２３Ｕｓ．ｃｏｍ比如江阴，在历史上八月二十一就已沦陷，但如今将近十月了，阎应元还在坚守；比如绍兴的鲁王政权，竟让沈廷扬利用自己的一句无心之语，硬生生让隆武抢得了先机，完成了南明形式上的统一，而没有鲁武争立之举；至于同盟会这样有明确纲领的政治组织，也被他从清末搬到了清初，而且由于契合江南各阶层民众反抗剃发令的怒潮，顺应了民心，竟然发展得水起风生。
对于同盟会蓬勃的发展，高旭惊喜之余，也越发谨慎起来。所谓其勃愈速，其败亦疾，仅仅凭着“天下兴亡，匹夫有责；驱逐鞑虏，恢复中华”这十六字粗放式的纲领，最终使得参加同盟会的成员鱼龙混杂，泥沙俱全，有数量，却没有质量，正如没有牢固地基的高楼大厦，万一将来遇到什么挫折，便是轰然倒塌的下场。
一直以来，高旭都在筹建同盟会的组织框架，积极招募各种人才，以同盟广场上的英雄记念碑这样的形象工程来增强同盟会的凝聚力。但这些还不够，对于同盟会的发展规划，必须有明确的规章可循。所以，高旭一直花费了极大的心力来撰写《同盟会章程》。
在起草章程时，高旭也是想到一点写一点。在章程之中，高旭首先引入了后世义务和权利的概念。这两个的概念对于时人来说，是完全陌生的领域。比如在同盟会的控制区，无论家庭是贫还是富，只要是适龄儿童，同盟会就给予完全免费的义务制教育，在对于明代来说，是不可想像的。
由于在高旭的设想中，同盟会的组织架构上设参议堂，下设吏政司、民政司、宣政司、军政司和律政司这五个部门，几乎是相当于内阁与五部的小型执政机构，那么在同盟会的控制区，高旭又在同盟会会员的基础上提出了“会民”的概念。
如今在崇明岛上，几乎每家每户都算是同盟会的会民家庭。要成为同盟会会民家庭，很简单，作为户主，你只要在同盟广场的英雄记念碑下，对于着刻有同盟会十六字纲领的血盟碑上滴血宣誓，然后到同盟广场一侧同盟会总部的宣政司登记所在家户的详细资料，领取一块刻有“同盟会会民家庭”的铁牌，回去之后，挂在家门之上，你的家就是同盟会会民家庭了。古人重血誓，除非别有居心，一般没有人弄虚作假。在同盟广场那般肃穆的氛围之下，慕名而来的民众很容易被其感染。
成为同盟会会民家庭的好处是显而易见的。一旦成为会民家庭，便会受到同盟军的保护，在这种国破家亡的危难之际，一直惶惶不可终日的崇明岛民，极其需要一支军事力量增强自己的安全感。除此以外，同盟会会民家庭的子女能享受同盟公塾的九年免费教育，一般穷苦人家都读不起书，这种义务制教育的吸引力是无与伦比的。而且成为会民家庭，已经成为同盟会旋风下的时尚行为。
同盟会，顾名思义，就是共同盟誓的集会。在高旭设计的各级同盟会会员之中，最初级的自然是滴血盟誓式的。只要你盟誓驱逐鞑虏，恢复中华的决心，便是同盟会中的一员。
但这些初级会员，并不是真正意义上的同盟会会员，充其量也就是同盟会的“会民”而已。时到如今，同盟会经过数月蓬勃的发展，初级会员式的会民覆盖率，随着徐玉扬第一镇推进到浦东地区，已经从江阴、崇明普及到浦东，至于在清军控制区暗中盟誓入会的，也是不可数计。
在章程之中，高旭明确了同盟会会员的级别体制，从一星到三星，每一级会员都有相应的星级徽章，而且每个星级又细分为三个等阶，总共九个级别。想要取得同盟会会员资格并不是一件容易的事，除非你在所在领域取得相匹配的贡献，比如军功，工坊里的技术发明，当然，如果你是商人，可以通过大笔的捐献成为同盟会星级会员，但通过捐献取得的会员资格是荣誉性的。
此外，为了体现同盟会的民间组织性质，避免隆武朝廷的过度猜疑，高旭又把同盟会一堂五司中的官员称之为“会务员”，并在律政司下设廉政处之类的监督部门。
在同盟会章程之中，除了明确同盟会的组织框架和会员星级，权利与义务的阐述，“会民”、“会员”与“会务员”三个概念的提出之外，高旭力所能及地把想到的东西填充其中，比如保障妇女权益，确实女子也有入学接受教育的权利，废除女子裹脚的陋习，诸如此类。另外，也起草相关相当律法形式的“会民守则”。
无论如何，同盟会是高旭一手创立的，如同一张白纸，凭着他如今在崇明如日中天的声望，只要掌握同盟军这支枪杆子，想要在同盟会章程上如何涂鸦，没有人能阻止得了他。
高旭知道，要创立像同盟会这样的一个组织，是一具宏大的系统工程，并非朝成夕就。而且，同盟会的很多条例与规章都已经在九月份开始实践了，高旭起草的《同盟会章程》大部分是对实践的总结与归纳。
现在，一切都是初创，但是任何核心的东西，往往在开创期就明确下来的。当高旭合上花费无数心血起草的《同盟会章程》时，沉思了一会儿，又在翻开来，又加上这么一条：“团结在以高旭为核心的会务中枢，高举十六字纲领的伟大旗帜……”
高旭写罢，不由自嘲地笑了笑，又把这一条删划了去，然后，扔下笔，又合上了章程草稿。
高旭又望着草稿封面上那“同盟会章程”五个字，出神了好一会儿，然后拿起笔，把“会章程”三个字划掉，改成“宪章”两字，再又扔下笔，自言自语道：“似乎改为《同盟宪章》更顺口一点。”
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