在同意周胜财的提议建立商品生产基地的试点之后，李谅祚开始将目光再次转到情报上，西夏的情报组织主要是李谅祚设立的一品堂，为了防止一品堂一家独大，李谅祚将其分为左右两部，分别交由自己的亲信太监小福子和小卓子统领。
但是随着时间的推移一品堂的很多问题全都暴露出来了，首先就是情报搜集不利，尤其是对外的右部，由于在西夏以外建立的据点不多，所以很难收集到很多重要的情报，其次就是情报的传递，这个时候情报主要靠人来传递，由于距离很远所需要的时间就会增加，这就大大延误了李谅祚得到情报的准确性。
很多时候李谅祚刚刚得到一个情报，当时的情况就已经发生了变化，使得李谅祚不能在第一时间掌握准确的情报，就不能依靠情报做出准确的判断，一旦发生失误对于李谅祚和整个西夏国来说都是一个重大的损失。
情报是李谅祚判断国外形式的一个重要的手段，所以李谅祚必须要在第一时间得到准确的情报，除了情报以外还有对敌国官员的刺杀，商业技术的窃取，由于一品堂缺乏高手，左部曾经策划的数次对宋、辽官员的刺杀都以失败告终。
这也是李谅祚下定决心改组一品堂的一个重要的原因，不过一品堂属于高度机密的一个特殊组织，其改组不可能向其他的朝廷机构一样能够放在明面上，一切都要秘密进行，对一品堂的改组方向主要确定为两个，第一个增加一品堂在各地的据点、第二个就是加强其武装力量，主要是应对刺杀和保护。
西夏同化五年九月的一个深夜，力量在御书房的密室内召见了四个人，分别是以一品堂左部首领小福子、右部首领小卓子、血狼特战队队长李毅和财务司司长周胜财，之所以召见周胜财是因为此事周生财还兼任着隆泰商行的大掌柜。
此事隆泰商行的足迹已经遍布西夏、大宋和南北两辽四国的各地，由于有李谅祚的大力支持，隆泰商行在大宋和两辽大量收买当地的官员，让他们为商行的走私大开方便之门，因此隆泰商行才能够在五年的时间内将分行开设到天下各地。
在隆泰商行组建之初，李谅祚也要求一品堂像商行内派遣密探，以商行为依托进行情报搜集，可是由于李谅祚没有给周胜财打招呼，一品堂对隆泰商行的利用十分有限，而今天李谅祚就是为了将这一品堂、血狼特战队和隆泰商行三方整合在一起，对一品堂完成重组。
皇宫御书房密室内，这里存放着西夏国所有的最高机密文件，其中包括血狼特战队的成员名单、一品堂在各国潜伏的人员名单及联系方式、隆泰商行的秘密账本和各地分行的掌柜和人员。
李谅祚端坐在龙椅上，看着站在下面的四人说道：“朕今天叫你们四个是有一件事情要交给你们，给你的材料刚才都看了吧！对于对方的另一层身份你们也应该都清楚了，朕要告诉你们的是对你们各自掌握的秘密部门要进行重组。”
四人互相看了看说道：“请陛下示下。”
李谅祚让四人都坐下之后说道：“你们四个人都是朕的心腹之臣，两个掌握情报、一个掌握朕的财源、一个掌握朕身边的最后一道防线；少了你们四个中的任何一人朕这个皇帝就不好当，朕这个皇位也做不安稳，但是你们四人掌握的部门力量太过于分散，这不利于朕对全局情况的掌控，因此对你们四人的部门进行重组；
首先对血狼特战队改组，从今天起血狼特战队改组为‘暗影’，暗影除了保护朕的职责外，还要增加对敌国官员的刺杀和对我国官员的秘密保护，另外要大力培养新人，分别秘密遣送到宋、辽两国各地；
其次对隆泰商行改组，隆泰商行在各地的分行将会成为一品堂的秘密联络点，每个联络点内要备有马匹充当驿站的作用，以便情报的传递，各地分行的掌柜必须要换成可靠忠心的人选，另外大肆收购各地的妓院和赌场；
从即日起一品堂右部依托隆泰商行为联络点，各地的妓院和赌场为据点进行情报的收集和传递，情报收集包括当地的城池大小规模、常驻人口数量、道路的宽窄、水源的地点、驻军的多少、驻军大营的位置、官仓和民仓的位置，城外的村落、道路、河流、桥梁、山林小道、甚至包括河流的浅滩等所有的一切；