“报!边关紧急军情！”
“报！安州十万火急！”
“报！明州烽火传信！”
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一个接一个的紧急情报从北方各地的信使口中飞快吼出，拼命的驱使着身下已经口吐白沫的坐骑，快速冲入京城，向着皇宫赶去。满京城的百姓茫然的看着这些信使急匆匆的身影，还未能理解这些情报的含义。天武承平数十年，而京城则安逸了上百年，人们早就忘却了什么叫战争。每每边关发生战事，最多只能成为京城百姓茶余饭后的谈资。当信使过后，路上再次恢复平静，在众人眼里，也许就是边关又有金狼人寇关了，等他们攻打失利之后自然就会退去，根本无需担心，反倒是最近新晋的红牌歌姬才是大家议论的焦点。
天策殿内，烛火暗晦，明灭不定，一如殿内众位朝廷砥柱一般阴沉压抑。
天武帝高齐浑身颤抖，手上拿着刚刚呈上来的消息，不知所措。“诸位爱卿，金狼人竟然攻破了两关，数十万大军正全力南下，这，这可如何是好？”
兵部尚书刘晁立即站出来道：“皇上，微臣以为，可立即传召沙青中华四州驻军立即开赴安明两州进行支援，并传令安明两州州郡城池驻军坚守待援。只要能将金狼人挡在安明两州境内，再在从各地调遣重兵赶来集结，天下勤王之兵一到，便可将金狼人驱离国境。”
高齐闻言微微点头，刘晁所言不无道理，正准备下令。丞相曹纪突然站出来，深沉道：”皇上，老臣有一事不明，想请刘大人指教一二。“
高齐愣了一下，不知丞相何意，”曹丞相，你有何事不明啊？“
“老臣刚才听了刘大人的一番计策，此策固然稳重，但安明两州百姓何辜？若按刘大人所言行事，则安明两州百姓必然要遭受金狼人荼毒。皇上，安明两州数百万百姓恐怕要百不存一了呀。一旦此事传扬出去，皇上，您这不顾百姓生死的恶名可就坐定了。请皇上三思啊。”
“啊？对啊！”高齐这才想到正在受难的百姓，不由担心的想到，“若朕坐视百姓被金狼人屠杀，则一世英名尽毁。可是现在兵力分散四方，一时之间也无法召集兵马进行反击啊？”
高齐左右为难，只好问道：“既然如此，不知丞相可有什么办法能解此事？”
“老臣不才，虽无良策，却有一计可缓燃眉之急。”曹纪看了一眼刘晁，嘴角微扬，躬身道：“请皇上下旨颁布《私募令》，允许安明两州地方乡绅士家自行招募乡勇，配合地方官府抵抗金狼人。如此，则朝廷不费分文，便可得无数勇士效命，岂不两全其美？”
“不可！”不等刘晁反对，一贯中立的都御史赵铭站出来，严厉制止，望着曹纪一脸愤怒。“皇上，私募令一开，地方势力必将趁机拥兵自重，割据一方。此乃历朝历代经历血的教训后才总结出来的，当年太祖皇帝就曾因此而禁止了地方私募之制，两百年来，我朝兵权尽在中枢，天下为之安定，甚少有地方叛乱发生。因此，私募令万万开不得，请皇上明鉴啊。”
眼见高齐脸色微变，曹纪连忙站出来辩解道：“皇上，老臣之意乃是缓一时之急，并非是要永开私募之权。只要将金狼人赶出关外，便大可收回私募令，令各地私人武装全部解散。如此一来，便没了隐患，是以老臣才斗胆提出这个办法，请皇上恕罪。”
高齐闻言，脸色才缓过来，心中一想，曹丞相所言不无道理，朕乃九五之尊，天下主宰。既然能给权，自然能收权。只要将金狼人赶出去，天下一安，晾那些地方势力也不敢反抗。想到此处，不由露出一丝微笑，“爱卿言之有理，不知诸位臣工可有异议？”
“臣依然反对，私募令一开，臣恐到时悔之晚矣。”赵铭一脸肃色，沉声道。
刘晁握了握双拳，微微叹了口气，没有站出来，这次曹纪提出的计策对自己的派系只有好处没有坏处，自然无法反对。
高齐眉头微皱，有些不喜的看着赵铭，问道：“那不知赵爱卿有何良策可用啊？”