西联历15年，3月20号上午，夏尔洛斯第一层行政区
“请大家看一下，大家手上拿到的是《夏尔洛斯贫民区整治草案》，这也是我今天提出的议案。夏尔洛斯贫民区自旧世界开始就存在了。它的存在有其历史原因。但是现在贫民区的存在已经逐渐影响到了整个夏尔洛斯的社会稳定了。那里不但是罪犯的温床，也是很多违法研究的所在地。治理贫民区刻不容缓。”
发言人是夏尔洛斯上议员杜邦，而此时进行的是夏尔洛斯上议会每周一次的日常会议。会议的地点就是在夏尔洛斯中心区，位于市政大道上最为气派的哥特式建筑—黑馆内的会议大厅。
杜邦一个人站在中心的讲台上，四周是环绕的就是夏尔洛斯十二位上议员的席位。这个夏尔洛斯中最大的权力机关，大到夏尔洛斯的基本法律，小到街道规划，上议会都有权力作出决定。
现年53岁的杜邦虽然已经看得出有些许老态，但是实际上他的眼睛仍与当兵时那般锐利。因为平时工作之余，他仍然坚持锻炼。实际上他的体质比很多二三十岁的年轻人还强。做事雷厉风行，能够准确切中事情的要害处。相比于，其他沉溺在享受的上议员，杜邦就像一把锋利的宝剑。这也是其他上议员不太待见他的原因之一。
自从他当上上议员之后，整个上议会就不太一样了。原先那些上议员觉得当下的夏尔洛斯并没有什么问题。当下的夏尔洛斯就是最好的。以前的上议会日常会议其实就是茶话会而已。上议员们聚在一起吃吃喝喝，互相吹嘘自己又获得了什么宝物之类的，或者讨论自己又买到多漂亮的女奴之类下三滥的话题。以前黑馆的会议大厅几乎都没怎么用过。
而杜邦加入之后，首先恢复的就是每周的日常会议。当然如果只是一个普通的上议员怎么可能让原先那些腐烂的上议员如此听话。于外，杜邦是结束灰空七年，结束机关禁卫队恐怖统治的关键人物，是所有西联人民口中唯一的“英雄”。于内，杜邦背后是西联统合政府八位大议员之一的卡莱尔大议员。虽然表面上西联政府并不直接参与各个城市群的管理，但实际上每个大议员都死死地掐住了每个城市政府的命脉。所以夏尔洛斯上议员们顾忌杜邦背后的卡莱尔大议员也是情有可原的。
而杜邦在上议会中一直在推崇的就是社会改革。最先开始推行的就是机关知识的普及，也就是建设大量公办的初级机关学院，以较低的费用让普通市民得以学到机关知识。杜邦认为西联社会之所以贫富差距如此严重，最大的原因就是高端机关知识被上层垄断了。普通人甚至连他们日常生活中最熟悉的机关的运行原理都还不知道。一无所知的普通人自然只能从事最低级的体力劳动。因此公办初级机关学院就是最好的方式。
当然这对于其他上议员来说，肯定不是一件能够轻易通过的草案。因为大量兴办初级机关学院意味必须从政府财政中划出很大一笔钱来做。而这动了很多上议员的奶酪。对他们来说，政府财政与他们的金库并没有区别。动用自己金库里的钱去给那些下贱的平民们传授机关知识，简直无法理解。平民们就只适合肮脏的地方日夜不停地工作，为他们赚钱。