十一月中旬，冉瞻等人，各自带着三百多人马，借助云中商队的掩护，悄然潜入关中各郡。
与此同时，扩军的命令也随之下达。经过一番甄选，上万流民兵马，筛选出八千人，分散编入五大亲军编制。
随军出征归来的近万护粮民兵，同样筛选出五千人马，编入亲军。
随后，又从二十多万流民之中，征召一万六千新兵，加以训练，数月后，编入各军。
此次扩编，各亲军之下，增设三团，各掌两营兵马。各团长官为从五品裨将军，协助将军执掌军事。
另外四大骑军，在扩编后，主将升任为正五品杂号将军，下辖两团，依然由两名从五品骑督担任。
同时，又在全军增设从五品偏将军一职，是为副将，仅次于将军。不直接掌兵，而是作为辅弼将领，协助将军处理军务。
与此同时，李戬又对军事部署，做出调整。命王猛坐镇上郡，兼任上郡都尉。命屠鸠移师北上，坐镇洛南县。至于陈二和萧策，依然分别坐镇云中县以及祋栩县。
而宁夏郡，随着大量人口的涌入，李戬又增设三县，以安置流民。调雷恶地部的奔牛军，镇守南部。调狄广部的天鹰军，镇守北部。迁吕匡为护匈奴中郎，入大将军府参议。
如此一来，北地郡便集齐近三万人马，其中南部两万两千人马，北部六千人马。
上郡有一万人马，分别为王猛部亲军，以及吕光部的白狼军。宁夏郡有一万两千人马，分别是吕婆楼部的熊罴军，雷恶地的奔牛军，狄广的天鹰军。
整个草原，共集结了两万八千人马，其中骑兵高达两万人。
除了扩编五万兵马，随着人口的暴增，民兵规模也随之扩大，特别是新近迁徙而来的流民，便能抽调出五六万人的青壮。
整个征北军，可作为后备役的人数，高达十数万。而能够随时征召的可用民兵，尚有六万多人。
就在李戬忙于征北军内务之时，关中突然之间，各郡县贼寇四起。其中有许多贼人，打起乞活军的旗号，四处攻掠乡镇。
但与其他贼众不同，这些乞活贼并未大肆烧杀，目标仅限于乡绅地主，对其他贫民百姓，可谓秋毫无犯。
甚至他们还打出了劫富济贫的口号，掠夺的粮食物资，还拿出部分救济周边百姓。
一时间，周边流民百姓纷纷来附，使得乞活军的实力，与日俱增。
各郡县当即调派兵马，四处围剿。可这些乞活贼十分狡猾，面对强大的官兵，立即率军流窜，逃入深山老林，或者其他郡县。
若是官兵实力不强，甚至还会数支人马汇合，诱使其进入埋伏，聚而歼之。缴获的官军兵甲物资，分配之后，又各自分散潜藏。