又过了一会，张煌一马当先的走了出来，在他的身后，汪涵、唐峥、高天一等人鱼贯而出，这些人的脸上有面带微笑洋洋得意的，也有一脸铁青凝霜挂冰的，不过显然是祛于张煌的威望和手中的实力，一个个都作出了俯首听命的架势。
“弟兄们，有人向本官进言，说是日本既然屈从了，我等也算功成名就了，想来范文虎之流也无法封锁消息，咱们大可以风风光光的回国去了。”张煌果然一出来就直奔主题。“可是本官不甘心啊，我等辛辛苦苦打下来的江山，几万同袍为此断送了性命，交给大都有什么好处？封妻荫子嘛？不，不，恐怕封妻荫子没落到，主子的鞭子就上头了。别的不说，现在一人百亩，一亩二斗的永业田，新来的鞑子主官会给弟兄们嘛？尔等原本一个个都最多是百户、牌子头，现在这个千户、万户、副都元帅，元廷会不打折扣的承认嘛？”张煌先是用跟军伍们的切身利益来拉拢这些千户官们，接下来又用自己的遭遇现身说法。“本官是在襄阳随着吕文德投降元军的，后来跟着张弘范大人一路征战，最终也算得了个上千户，但是一个上千户在鞑子、色目老爷眼里算什么呢？上官整日介的向你索贿，给，没有那么多钱，势必要把负担加在自己弟兄们的身上，不给，上官就发作你，让你和你的部下为他们做盐丁、开河道，虽然比当下的倭奴好一点，可说到底还是他们豢养的奴仆。本官是不想回去过这个日子了，尔等想回去过这样的日子嘛？”
张煌的问话落地，几百名千户静静的思索着，一时间场上鸦雀无声，忽然，有一人跳起来大吼着。“绝不回去当鞑子的走狗奴隶，下官拥戴参政大人开国。”所谓一石激起千层浪，很快，各种类似的话就汇集了起来，最终场下汇成一句话。“我等拥护大人开国。”也许有些人依旧心不甘情不愿，然而一面是提刑按察司的危险，另一面是大势不可违，迫不得已他们也不得不违心的呼应着。
“有尔等的支持，本官也就当仁不让了。”张煌的话显然有些火上浇油推波助澜的样子，场面上的声音就更加嘈杂了，张煌待众人的情绪宣泄一通之后，用手压了压，声浪渐渐的平息下来。“本官决议自号东华国公，”这个决定让所有人一愣，怎么不是称王称帝，称公算什么意思，然而张煌没有解释，众人也只好烂在肚子里面。“尔等各有司职，速速回去，本官当择吉日设坛分茅，本官对天盟誓，当不负尔等一腔重托。”
看着张煌带着几个没有说话的龙套再一次的走回衙署，一干千户们这才一哄而散，没错，张煌开国的消息要尽管的传递给下面知晓，这可是一件开天辟地的大事，所有人都在期盼，自己能在这件事中捞到相应的好处。
“今后本官自称孤家或孤，尔等可称本官为主上。”回到议事大厅，张煌面沉似水的吩咐着，并非是他要脱离群众，而是这个时代中君臣名分既定，所谓尊卑上下之别就要体现出来。“孤以为当前东华国力在元、日、朝鲜三国之下，对元称臣势在必行，当然，这件事不要东华自己贴上去，继续对元、朝鲜封锁日本情况，对外还有征东行省名义行事为佳。”
“请主上放心，臣等明白主上的深意，当行此含晦韬光之举。”原来从三品行御史台监察御史裘千仞第一个跳出来呼应张煌的话，毕竟他是目前整个行省中官位最高者，却不想暗地里已经被人骂为恬不知耻以宰相自居了。
“另外，既然已经开国，那官职官位也应不再一味效仿元廷设置。”张煌冲着裘千仞点点头，又抛出一个话题。“不过，既然准备做元廷的藩属，官职任命当不以逾越为佳。”张煌的目光扫了扫眼前的众人。“孤一味以参议为执宰，位在正四品。”其他人还好些，裘千仞就是一愣，四品，那自己岂不是要降品第了嘛。“参议之下设各司正五品郎中，主掌司务、以从五品员外郎副贰。司下设科，科设正六品都事和从六品佥事。至于其下七、八、九品科员吏员，则按律设定。至于地方各官，现行各县升格为州，州尹至从五品，州下设县，县尹从六品，至于州县属官如何设置，当稍后议定。”
“至于各万户、各卫则一并裁撤。”在场的副都元帅和万户们脸色一黯，张煌这是准备干什么？就听张煌继续着。“除公国中央设立水军司、抚军司主管水军陆师司务之外，改行枢密院为大都督府，大都督府之下设三大营和各军，三大营者乃拱卫、操训、出征之机构，而各军者，承担地方镇戍之责，亦为日后州县输兵之所……”
张煌虽然没有立刻任命各部的官员，然而通过他的话，所有人都明白了张煌是准备野心勃勃的进行一场大的动作，同样，他们也明白，这个时候谁挡了张煌的道，那么等待他的结果未必就会比那些生不如死的倭奴、倭女们来得更好了。
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