经过周惠引经据典的争取，杨机解除了申屠纥逻重枷十rì的刑罚，改为没入李家cāo持三年贱役。这样处理，既惩罚了他盗窃财物的罪责，也避免了他因受刑过重而伤及xìng命，并给他一个安身立命之所，让他叔侄二人得以免于饥寒。</p>
将申屠纥逻从重枷礼放出来时，周惠惊讶的发现，此人身形居然极为雄壮，这让他更加感慨不已，对元宝炬说道：“以此人的体格，足以横行街市，或者落草为寇，所谓‘小人有勇而无义为盗’是也，可他却能够甘守清贫，足见本质不坏。子炜兄不妨转告令妹，勿以偷窃而轻视此人，若能善加接纳，以其守卫门户，必可大收其功。”</p>
“方才在县衙里，允宣说了他那么多好话，连杨府尹都被你折服，我和舍妹又怎么会轻视他呢？”元宝炬笑着回答道。</p>
“杨府尹也真是。在下不过偶起怜悯，想帮这人一把，结果就被杨府尹拿话套住，不得不销假提前上任，”周惠摇了摇头，“离家近一个月，难得陛下给了两天假期，本来还想回去探望一番的。”</p>
“允宣也体谅下杨府尹如何？最近洛阳城内颇不安稳，事务繁多，他手下只有那么千余羸弱郡兵，就算把jīng力和力量全部用在洛阳，恐怕也难以应付得来，更何况他总判河南府，手下有十余个县要顾及，还要赴尚书省朝堂听事呢？”元宝炬替杨机分辩道。</p>
“在下自然明白，也能体谅杨府尹的处境。”周惠点了点头。</p>
……，……</p>
既然走马上任，管理这首善之区，周惠也很快开始履职。他把自己那一军从河阳中城调来。安置在马市和租场之间的营地，以周忠周允恭兼任县尉。维持洛阳诸城区的治安；城门校尉的职责，周惠全部委托给城门司马元整元子肃，由他率领身着红sè戎服的缇骑，总督洛阳内外诸门关防。</p>
至于他自己，则是全力处理洛阳县内堆积的政务。这些政务，很多都是些非常简单的纠纷，周惠既然不熟悉魏朝现行的麟趾格律令，干脆全部依据经义执行判决，速度倒比一般县令快了不少，而且还赢得了不错的评价。</p>
这在当时而言。并不是离谱的事情。周惠以前看史书或裨官野史。就经常看见某某名臣硕儒主政地方，三两rì之内判完挤压数月的政务，引起全县轰动之类的事情。譬如庞统，担任耒阳令时，因嫌官小。故意轻慢政务，尽废县事，等到引起刘备的注意，即将调任身边时，则“手中批判，口中发落，耳内听词，曲直分明，并无分毫差错”。于半rì间将百余rì积累的政务全部清理干净。这虽然是有所夸张的家言（《三国演义》文，《三国志》则说是“守耒阳令，在县不治，免官”），但自有其现实来由，也就是撇开律令。引用经义决狱的原则进行判案。</p>
周惠虽然只是粗通经义，比不上那些浸yín多年、顺手拈来的名臣硕儒，但他有现代社会的经验。在现代的英美，所采用的海洋法系，实际上就和经义决狱非常类似，只不过经义决狱以经义礼法为最高判定，而英美法系则以过往判例、或者陪审团代表的民意为指导而已。因此周惠先依据礼法和民情作出判断，然后再从经义中寻找支撑，也大致能够胜任愉快，颇有几分“名臣硕儒”的风范。</p>