华飞知道要治理好地方与军队，那决对不是一件容易的事情。因此他预先就先和鲁肃商议好了军政施行的流程，而后才按部就班的把各项事务实施开来。
因为想施政必然先要令得内部安定的原因，因此华飞首先进行安排的是军队方面的事务。
他按照据险而守的想法，先命麾下的金城引军安抚宜春一线，并统领精兵五百据河而守的稳住其地盘上的西北方向。
继命徐开引军进驻安成同样的驻河而守，把守其领地的东北方向。
并迅速再次传令给刘馥和伍旭二人，命他们分出五百精兵给木远，令他去镇守淮宾，命洪胜引五百精兵去驻守安阳，此二人将会把守住其领地内的东南和西南两个方向。
华飞命四将在安稳住了汝南的局面后，皆于高处多设哨所，并约定日则竖旗夜便举火，一旦有事立刻传递信号。
最后他在自引大军进驻了慎阳后，又命太史慈为主将刘辟为副将的共同统领着五百骑兵们，成立了一级备战队。负责在有事时，便第一时间的去接应四方。
在他的指挥下，其麾下的众将们分别依令领军出发，并迅速的平定了由大别山东侧直至汝河西线的八县地区。
待得八县平定后，华飞在慎阳竖起了大旗。
命刘馥引其麾下们开始丈量土地，率领着愿意留下的百姓们和流民们，烧荒种田的加紧一切的时间去补种小麦等农作物，并行打渔摘果诸事。
而鲁肃则在伍旭的协助下，对刘辟麾下的两万余人展开了深入调查，详细的查明各士卒们的特长。
而后再把两万多大军们，按他们的精壮程度和各自的特长进行划分。重新按能力的高低来任命各级军事主官。
在经过数日的认真筛选后，华飞共得精兵八千余人。加上之前的五千余精兵们，其总兵力达到了一万四千余人之众。
至于余下的万余人，华飞也并没有解散他们，而是组成了万人屯田兵，分调至四个边防线上命金城等人统率着实行军屯。
这万人屯田兵的编制与正规军队相仿，而他们的收成将与华飞实行五五分成的制度，实行闲时屯男，战时为后备部队的管理方工。
华飞又在一番深思熟虑后，对精兵部队进行了编制安排，命将扣除了金城等四将所领走的两千人后的万二精兵部队们，每部两千人的分成了四部
分别由太史慈、伍旭、刘辟和徐盛统率，余下四千人则编为中军由华飞亲自统率，由于徐盛未归的原因，其部亦由华飞暂时掌管。
每一部都按照华飞的要求，因才分配的组成了由长矛兵、刀盾兵和弓箭兵，以及后勤部队组建成的混合精兵部队。
其中在后勤部的编制内，更是在各军中尖中拔尖的选拔出了精英百人，组建成警卫部队。由主将统率着负责督促引导全军的军风和军纪，并行传递命令与探听情报及保卫主将的职责。
另外于每部的各曲中设司务一名，并挑选士卒们组建成负责部队的饮食以及粮草辎重管理的司务兵。
又挑选士卒组建得有由医匠组成的医务兵，专们负责全军的伤病和治疗。
最后华飞又自大军中选拔出了忠心可靠的百名年轻士卒，组成预备军官培训队。由他亲自统率着进行第一步培养，以备将来在全军中进行扩散。
由于信奉有法天下平的理念，华飞在八月上旬经过与鲁肃等人商议后，在军中颁布了他自后世剽窃而来的“三大纪律八项注意”军法！
为了加强士卒们的记忆，他更是剽窃了这首这歌的唱法，并把它传唱全军，要求全体将士必须要在三日内人人牢记。
华飞为了加强军法的威慑力，特于军营之外立山形大石一块，上面命匠人雕刻得有‘军令’二字的大白字体，用以晓喻全军军令如山的意思。
并亲自在大石前扬言：“三日之后军令正式施行，届时上至本人，下至普通一卒，如果还有胆敢违抗军令者，就用他们的鲜血来染红军令二字！”
华飞的这一番行动令得全军都为之悚然！军纪顿时畅通无阻，其大军再不见得有散漫和混乱的现像。
而在民事纠纷方面，华飞则是施行的以劝导为主，以律法为辅助的治民方法，并且开始施行十五税一的制度。