北洋军的转变，直接导致了沈凝云在中央已经是权势滔天了，尽管当总统的是黎元洪，但是黎元洪实际上只是沈凝云的傀儡。
或者说是沈凝云掌控的中国民族财团已经在中华民国没有什么力量可以阻挡了，中央已经变成了财团控制的一家公司。
而那些官员，则变成了公司员工。
那些能拿到贿赂的总统和议员，相当于是公司的高级管理所拿的奖金，只是这个奖金不能公开的下发，毕竟财团不能公开的说中央就是财团的一家公司。
徐树铮之所以让段祺瑞进行转变，主要还是几年的努力下来，根本就没有什么效果，西北政府的势力太大了，当初袁世凯向西北政府妥协之后，西北政府已经变相掌控了全国。政治上北洋军事集团已经没有争夺的可能。
要想以军事争夺政治，这个路线是正确的，枪杆子出政权。问题是抢杠子如果不够硬，那不仅出不了政权，反而得到的却是坟墓。
徐树铮一开始并不明白，对当初袁世凯向西北政府妥协极为不解，然而几年之后，他明白了。
只是徐树铮和段祺瑞依旧不明白的是，他们发展财团已经触犯到了中国民族财团的根本利益。
这个时候沈凝云没有动北洋财团，不过是在养猪而已。
不过北洋军现在开始转变为纯粹的军队，不再多触及政治，并且开始于英美保持适当的接触程度，也让沈凝云有点不好在军事上下手了。
尽管军事上不好下手，不过对付北洋财团还是很容易的。毕竟北洋财团一旦没有北洋军的政治屏障，又不像中国民族财团那样拥有铸币权，自然很容易被中国民族财团玩死。北洋财团现在也就相当于是一个大一些的民资罢了，没有了政治上的保护伞，依旧是一群羊。
北洋军有这样的转变，中华民国这个时候，已经实际上统一了。中央政令能到地方，每个省的财政都能上缴中央，军事上虽然还不够统一，但是政治上却没有问题了。
西北政府经过多年的经营，这个时候也在政治上取得了胜利。虽然还不是最终的胜利，北洋军依旧还在部分的政治问题上发表自己的态度，但也在可以忍受的范围之内。
同时北洋军内部也出现了权力变更，一些意见相左的老资格被徐树铮直接撸了下去。北洋军皖系一派内部得到了统一。
不过晋系投靠西北，直系暗地里投靠西北虽然未被发现，不过徐树铮也不好对直系下手。
北洋派系的有识之士，这个时候已经正在号召北洋军与西北国防军消除隔膜，联手一起振兴中华民国。
毕竟这个时候的中华民国已经崛起，国家工业强大，经济繁荣，而且国民福利也很好，西北最高统帅部沈定邦也能服众。
北洋军内部的那些真正的爱国人士，这个时候感觉北洋军的存在甚至是没有意义的，因为内部已经振兴了。
现在北洋军如果要发挥出自己的意义，必须和西北国防军一样，担任起国防重任，或是一起向外扩张。
北洋军内部尽管有些将领素质不高，但是素质高的却也不少，毕竟北洋军成立之时，正是满清取消科举的时候，大量受过儒家文化教育的文人弃笔从戎加入北洋军，从而涌现出了很多道德楷模。
这些人现在感觉和西北政府争已经没意思了，争赢了又如何，能比西北政府做得更好吗？何况这明显争不赢，北洋军现在毫无民心，如果再一味的和西北竞争，结果就是灭亡。
特别是中华民国开始进入全民教育的时代，到时候人民开智，北洋军还继续这样，那就是天下人唾弃的对象。
而且现在向西北靠拢，也能加入瓜分外部利益的盛宴当中。
西北国防军通过历次对外战争，赚了多少钱？看看每年西北国防军的军官，哪个手里没有大片土地的？
历次对外战争胜利之后，总会有一大片土地分给西北国防军的军官和退伍军人。西域省的大片土地，大部分都是分给了军人，尽管是以农垦公司的股份为形式。
这次外东北收复，外东北的土地，也再次被西北国防军上上下下瓜分了。西北国防军打了胜仗有分土地的股份，这在中华民国已经不算秘密。
西北军事集团此时到处抢地盘，都是实打实的利益。现在中华民国已经完成了工业化，打下来的地盘都是有价值的，不像古代，土地打下来，只有农牧利益。现在不仅是农牧、林业、水产、矿产等等资源都是钱。
不管是出于形势所迫，还是利益需要，北洋军这个时候都必须和西北国防军靠拢。
只有靠拢，才是唯一的出路。
一些有识之士，甚至是公然辞职，去投靠西北国防军去了。西北国防军对于这些投靠过来的北洋军军官，也都是一律任用的。
看到北洋军的人才越来越多的走了，段祺瑞和徐树铮现在也不得不转变。这个时候，顺应天下大势才是生存之道。至于争霸天下什么的，实际上从一开始就没有这个念头了。毕竟袁世凯在位的时候，把能卖的都卖给西北了，北洋军事集团的根基也被袁世凯给掏空了。
不过段祺瑞和徐树铮，还不想被西北国防军收编，想要独立于西北国防军这个军事体系之外。
所以这个时候，便是要努力在国民面前表现的时候了。
没多久，徐树铮就向国会提交了希望北洋军能够分担国防任务的提议，结果国会是通过了这个申请。
沈凝云这个也通过军情局了解到了北洋军的转变方向，既然北洋军想要参与到对外扩张的盛宴当中，西北军事集团却不愿意让出那些外部扩张利益。因此让国会安排了那些没有外部扩张利益的边防任务给北洋军。
于是乎，北洋军只得到了一些象征性的边防任务。
例如中国和越南边境的边防，中国和朝鲜边境的边防，还有西藏边防，以及蒙古边防。
段祺瑞鼻子都被国会给气歪了。
中国和越南、朝鲜还需要边防吗？这两个国家现在被西北政府成立的傀儡政府所控制，连两国的军队都是受西北节制，这样的情况下，边防不过是查查走私、偷渡，这明显是变着法子来恶心他们。
至于西藏边防，那里海拔那么高，日子不太好过。
蒙古方向的边防，那里倒是好很多，不过发生战事的可能性不大，苏联不可能从这个方向进犯中华民国。
但是为了要在国民面前表现，段祺瑞接受了。段祺瑞的皖系六十万北洋军分出了四十万万到边境负责边防。其中三十万万派遣到了蒙古方向的中苏边境驻防，不过那里也是寒苦之地，三十万北洋军在那里驻防，还是需要不少物资供应的。国会决定将西北国防军在这里的给养经费拨给北洋军，物资可以得到保障。
能减少边防的驻军，沈凝云自然是愿意看到的，这样能让西北国防军的兵力更加集中，对外扩张就能调集更多的部队，从而也就不会被牵制在各个边境地带。
现在中华民国的版图扩大将近一倍，国防所需的兵力自然也增多了不少。特别是西北国防军开始接管边防之后，已经有不少部队被牵制在边防上。
不过边防最重要的地方，还是西域省。
这个时候的西域省是在是大，成为了中华民国最大的一个省，省的单位也不适用了，西北政府在将俄国人遣送处境后，向国会递交了成立‘西域行政区’的提案。
这个提案将西域省更变为西域行政区，并在该行政区成立八个行省。
这个提案在国会全票通过。
接着西北政府又提交来了外东北成立四个省的提案，也全票通过。
这意味着中华民国多出了十二个行省，也多了十二个省长，不过这十二个行省的官员都是西北政府派驻的。
至于移民工作，并不需要中央政府操心。
这些新增的地盘，主要也就是需要工人。财团和各企业可以完成移民工作。至于那里的农业，能用机械化的就用机械化。不能机械化的地方，不开发就是了。靠人力来搞农业，还拉低个人产值。