回到北京的慈禧，首先废除了大阿哥，满清朝廷内的那些阻碍改革的派系被打压了下去，一场新政再次拉开。
不过这次新政，慈禧却不让光绪来搞了。
这次新政，也主要是针对西北军，满清搞新政，只要也就是三个方面，一个是修铁路，一个是练新军，一个是增加商业税收。
修铁路，是为了发展经济。连新军，是为了能打仗，而铁路也是战争的重要组成部分。增收商业税，是为了提高财政收入，并认为从商人身上收取，好过从农民身上收取。
满清这种观念确实没有错，但是执行起来就比较粗暴，不顾市场行情提高商税，导致清末时期商人营业税非常高，以至于商人阶级渴望推翻满清政府，因此商业比较发达的长江中下游地区率先爆发了反清起义。
满清废去了科举，又无法建立一个有效的人才选拔渠道，已让文人离心。再加上加征商业税之后，导致商人离心。
商人有钱，文人有文化，都与满清离心，平时如果能稳定，还不会出什么问题。问题是，1910年上海橡胶股票引发了金融危机，钱庄大量的倒闭，进而引发了满清无力支付赔款，于是得出卖铁路，铁路一出卖引发了四川保路运动，这时候商业萧条，商人们没什么事干，就支持那些革命党闹革命了，辛亥革命也就爆发了。
橡胶股票危机未出现前，满清的财政方面尽管要支付赔款，但起码还能凑合着过，商人们也马马虎虎能靠将成本转移到老百姓身上的形式来生存，也就凑合着过了。
大家都凑合着过，自然也就乱不起来。
但商人过不下去，他们他们把矛头对准满清，满清因为商人过不下去了，首先钱庄倒闭损失了很多公款，商业萧条又使商业税能收上来的少了，辛亥革命时，满清也就顺利的被推翻了。
满清一边聘请洋教官，引进国外的军事制度，一边计划铁路修建计划。不过此时中国的铁路修建主力还是洋人。
各国陆续取得了铁路修筑权。
其中德国与西北军修的铁路即是从甘肃玉门关通往苏北海州（连云港）的玉海铁路，法国人计划修建滇越铁路，比利时人负责修建的京汉铁路已经开工，1989年，英德两国经过协商，决定修建津浦铁路，清廷与英德两国起草了借款合同，但是历史上借款合同的签订拖到了1908年。
此前中国根本就没有什么长途铁路，只有汉阳钢铁厂有运输铁矿石的铁路而已。
这些铁路的修建，虽然要吃亏，让列强攫取很多利润。但是，这些铁路的建成，起码让中国有了一定的基础。
就在满清开始决定推行新政的同时，西北政府也在大力发展军事和经济。
军事上西北军更注重军官的培养，而军队形式方面，与西方人的军队有很多不一样的地方，但是却更符合中国国情。
这可是后世中国的部队模式，自然更符合国情。
但是在军官素质上，却是需要德国的军官通过授课等方式来提升，特别是技术兵种方面，更是需要德国人先搞个底子出来。
而这一时期，满清的个路新军，多是只学了一个形式，真正重要的东西并不怎么重视，也就是军官素质、士兵思想、文化教育方面比较落后，在军事装备方面，显然受财力限制，而且对军事装备的评估和装备也不够专业。
西北军则不同，形式上有自己的一套，军官和技术兵种的培养比较重视。同时强调军队纪律性，并对士兵的思想、文化方面进行重新教育。对士兵的训练也有自己的那一套，新兵队列加体能，训练三个月下连，开始训练投掷、射击。
在军事装备上，则拥有自己的军工厂，能出产最先进的步枪、机枪，还能生产火炮，一个基本的军工业体系已经形成。
在军事上西北军拥有极为强大的底气，因此在商业扩张上，西北集团也愈加奔放。
1902年，西北集团开始大规模的向陕西、四川境内销售食盐，这些食盐是精盐厂出厂的精盐，氯化钠含量高达99，而且盐质细腻，卖相极好。
精盐这是洋人才有的玩意，但是西北集团却有了。而且卖得还很便宜，比官盐还要便宜得多。
让很多人目瞪口呆的是，这些精盐竟让堂而皇之的在西北集团的商号中销售，而且官府竟然不敢去管。
上次张奎发就是以商税为借口起兵作乱，那些地方官员现在哪还敢冒着个风险，万一人家又反了，到时候肯定是要被朝廷治罪的，因此陕西、四川等地官府畏西北王张奎发的商号如猛虎。