招抚一事，林秉成回到兰州与饶应祺一说，饶应祺得知办您团的沈进文中过秀才，顿时大为惊喜，以为得一干将。
不过对于军费的问题，还是有很大不同意见的。
清泉寨民团要按照新军模式来编练，那么所需的银钱就多了，饶应祺显然不想出太多的钱。
新疆、甘肃本身就不是一个富庶的省份，作为两省巡抚，饶应祺自然要节约财政，如果多出一个按照新军编练的部队，那么开支显然要增加不少。
所以饶应祺只愿意每年出十万两军费。
清泉寨那边，自然也有应对办法。沈进文马上建议，继续施行当前的民团制度，并自己开办实业以筹军饷。
饶应祺倒是乐了，如果清泉寨民团能够自给自足的话，那倒是省心了，于是也便同意了。
因为要在陇南继续以开办民团的方式来筹集军饷，并要在陇南开办实业，所以清泉寨民团改驻礼县。
礼县离天水比较近，又可控制西和县、成县、徽县、两当县、阶洲、文县等陇南地区，自然就是首选的地方。
秦州也是不错的，但是秦州作为地方中心，鱼龙混杂一些，不方便开展一些活动。
招抚一事谈了近一个月的时间，双方就各个问题反复磋商之后，才正式定下了招抚事宜。
清泉寨民团更名为陇南军，张奎发担任标统一职，沈进文和赵维书担任副标统，清泉寨民团摇身一变，从土匪到民团，又变成了官军。
受抚后，清泉寨民团士兵有些不理解，为此郭士铭带着教导队进行了一次彻底的思想开导。
“我们当前力量弱小，所以不能与满清正面抗衡，受抚只是权宜之计，一旦有了机会，我们就将光复汉室江山……”
这样的思想开导稳定了军心。
清泉寨民团也开始计划搬迁到礼县去，不过寨子里的一些工业是不用搬迁了，清泉寨的基业还是不能丢的。
如今清泉寨发展工业，已经不能局限于一个清泉寨了。一个清泉寨，是发展不出什么名堂的。
很快清廷授印的人就来了，不过授印按理说是要叩谢皇恩什么的，但是张奎发他们却是没一个下跪的，搞得场面有些尴尬，不过接着塞了点银子过去，气氛顿时又融洽了。
半个月后，清泉寨民团主力，开始从清泉寨，转移到礼县。至于清泉寨那边，周边早就没有土匪了，官府更是不敢去动清泉寨的利益，现在清泉寨民团已经变成陇南军了，要动也得掂量掂量。
礼县则是一个小县城，只有一个十字型的大街，叫东大街、西大街、北大街、南大街，人口也不多。
不过礼县这里位于河谷地带，农业还不错，另外盐官镇有井盐出产，这也是把礼县作为陇南军驻地的一个很大的原因。
挂牌陇南军之后，却依旧在各村镇编练民兵、围剿土匪，相当于只要一反，只要占据县城，就能对各乡镇形成控制。
各乡镇也都有自己的税收方式，不管是谁当统治者，当地乡绅只负责交粮交钱，其他都不关他们的事，地方自治程度很高。
在这样的自治模式下，也给了清泉寨机会。
由于陇南土匪已经剿得差不多了，也就剩下两当县的土匪还未完全剿灭，其他地方已经不需要太多的兵力，因此将主要剿匪方向放在了礼县、西和县及秦州一带。
而陇南则做为陇南军的大后方了，这里也成为发展工业的主要地区，沈凝云在成县、徽县、两当县大搞冶金业。
开矿是首要的，因此招募了许多青壮、流民，让他们进入矿山开矿。开矿设备方面比较缺少，但有tnt炸药，开矿效率还是不错的，主要还是运输问题。
开矿的问题不需要沈凝云去操心，之前成立的‘清泉寨矿业公司’已经培养出了一批管理人员，可以组织开矿任务。
成县、徽县、两当县这个小盆地里，有铁矿、煤矿、铜矿、铅、锌等矿产，其中铅锌矿储量极大，而且多为伴生矿。
开矿显然有不小的利润。
就以铜矿和铅锌矿来说，铜和锌可以冶炼黄铜，锌显然不如铜值钱，加入铜当中成为黄铜，黄铜的铜钱反而更受欢迎。
也就是说，有了黄铜，就可以制造铜钱，直接就是货币。另外，黄铜可以用来制造子弹壳。
炼铁、炼钢也是有利润的，地方上农具等等都是需要钢铁的，也正是因为需求比较大，因此清末开矿现象非常普遍，到处都是私人在开采矿产。
只不过这些私人开矿的技术比较低，效率也比较差，规模更是不怎么样，但是胜在数量比较多。