戴国芳出身贫寒，初二时辍学在家。他干了几年泥瓦匠，后买了一辆手扶拖拉机，和他父亲一起到处收废铁，然后卖掉赚些差额。他发现，炼铁的利润要比废铁买卖的利润高很多。</p>
在有了初步资金积累后，戴国芳购进了三台30吨的小电炉炼钢。后来他又承包租赁了濒临倒闭的六个国有钢铁企业，这让戴赚到了更多的，钱。1996年，戴在常州注册了江苏铁本钢铁有限公司。戴国芳之所以取“铁本”这个名字，就是要以“铁”起家，慢慢发展壮大。</p>
2003年，公司正式改名为江苏铁本钢铁有限公司，当年形成了从矿粉进厂，经过高炉炼铁、转炉炼钢，最后加工成中板、矽钢板、螺纹钢、线材成材出厂的一整套炼钢生产线。铁本公司钢产量历史性达到100万吨，年销售收入超过25亿元，纳税近5000万元。</p>
多年以来戴国芳就是一个勤劳本分的劳动模范，甚至是“一个人救活一个厂”的精英。现在却要住进监牢了，他无法理解。</p>
第二，他弄不清这次的顶风翻船是政府行为，还是他的个人行为。</p>
一开始，铁本公司最初的计划只是建200万吨宽厚板项目，占地2000亩，累计投资10到20个亿，主要以自有资金滚动发展。</p>
但常州市政府却极力鼓动铁本的进行扩张，当地银行对铁本放贷的胆量和速度更是惊人，在短短的几周之内，戴国芳一下子获得了43．99亿元的银行授信。戴原本并不够宏大的计划，终于在多方的推动下，膨胀成一个工程概算超百亿、工程占地近万亩的钢铁项目，而且整个项目所在的常州市高新区管委会在2003年9月17日一天内，就批准了立项拆分的12个基建项目。一切显然都是政府在推动，但是现在，更高一级的政府却以底气十足的理由否定了地方政府。一夜之间，地方政府像极了一个听话的孩子，一切听从上级领导的安排，把戴国芳直接推到了中央检查组的面前。</p>
除了听领导的招呼之外，银行对铁本的热情还缘于自身利益。一位铁本高管说，“银行是占了大便宜的，它贷给我们1亿元，我们不拿现金，直接存在银行的账户，开出1亿元的承兑汇票，然后拿这承兑汇票去做生意。银行的账上就体现为贷款1个亿，承兑汇票1个亿，它们业绩翻番了，我们只是拿到盖了两个章的一张票据而已。”</p>
在看守所里，戴国芳伤心地说，“所有手续都是政府去搞的，我们也没有去过问这些事。当政府说可以动了，我们就开工了，我都是在听政府的话，这有什么错呢？”</p>
第三，他想说话，却找不到地方。</p>
在中央政府和地方政府之间的利益博弈中，小小的戴国芳有多少空间可以表达，有多少话语权来为自己的利益说话？他似乎像一个皮球，先被人兴高采烈地游戏了一阵，接着就被另一个力大无比的人一脚踢爆了。</p>
可是平心而论，一家企业的管理经营与它背后政治身份之间的幽深关系，除了作荒诞之理解，谁又能明明白白地写在纸上？</p>
戴国芳的故事与一份文件紧密相连。2003年底，国务院办公厅下发《关于制止钢铁、电解铝、水泥等行业盲目投资若干规定的通知》，戴国芳从此时运不济。他的沉浮却呈现出某种自己不可把握的命运感和悲剧感，这让很多局外人或多或少想发出一点无足轻重的唏嘘之声。</p>
听了吴天然的分析，吴天彪深有感触地说：“二哥，你说的不错，商人和政府一旦翻脸，很多事情根本就无法说清楚。并且吃亏的肯定都是商人。这种卸磨杀驴的事，我见得多了。”</p>
吴天然说：“天彪啊，我也知道，你的这个钢铁项目若是经正当的审批程序走，没有三年不能开工。而按照你现在的预测，国内钢铁业还将持续10年的红火，如果不超常规发展，企业会丧失发展机遇。因此，你现在和戴国芳一样，走的是三边道路。”</p>
吴天彪问：“三边道路？”</p>
吴天然说：“边设计，边施工，边报批。其实我们这也是在打擦边球，现在看来，真有点骑虎难下了。”（未完待续）</p>
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