在春秋时，农业是一个国家的经济脉。齐桓时的齐国，之所以盛至极，成为诸侯首霸，农业生产的发，功不可没。而宁戚，正是因为理农业有方，所以能够成为桓杰之一，青史留。
人得以作出成绩必须要一个前条，那便是有一个适合自己的岗，对宁戚来讲，这个适合的岗，便是大司田。大司田，负责全国农业生产的官员，当于现在的农业部长。
齐国在农业生产上，实行了一套制度，其中有一个是由仲制定的相地衰征大计。相地衰征，就是把田地按土质好坏，产量多少分为若干等级，按等级高低，征数量不等的实物税。
这个政策得到了老姓的全力拥护，缴纳粮的积极性大大高，从而增加了国家的赋税入。同时在客观上破了井田的界限，加了井田制的瓦，在实际上承认了私田的合法性，从而起到了护耕地、开垦荒地、增加耕地的作用。田地多了，赋税自然也增加了。
一个好的政策，是需要有人去实施的，且在实施过中不断得以善的。宁戚在担大司田时，首是严格落实仲的这个相地衰征政策。
说，仲早出相地衰征时，考虑了按耕地质量分等级征税。宁戚在长的农业生产理实践中，发现年景对于农业生产的影响是巨大的。他认为在耕地质量分等级的础上，还可以考虑将年景分等级，从年景好到灾年为四等，体为风调雨顺上好年景则抽税30，中等抽20，下等抽10，饥荒之年则不征税。
这使得齐国的农业税制度加贴近实际、贴近群众、贴近生。所以，宁戚是将仲的这个著农业政策予以了善，大大升了齐国的农业生产积极性和效益。
相地衰征，则是这些土地必须按等级国家统一纳税，这遭到了一些贵族的抵触。宁戚上后，不到一个月，便发现了这个问。
他决定杀一儆佰，于是他便严惩了一个抗税不的大奴隶主，史记载人叫伯氏。体是怎么严惩的，大家可以开开脑洞。如有人写宁戚的影视作，全可以编写一则精彩的景出来。
在实施这些政策的过中，宁戚还注重政策的宣传推广，而且他是亲自赴地头田间去宣传。在那个以竹简为书的年，许多上级精神、文、法律文书等，都是以口头相传为主要方的，普老姓都是以听为主，少能够用眼睛看见的。
如后来的秦国商鞅变法，商鞅便搞了个立木，在城门贴了一张告示，说将木头搬到城赏十金么的。我们读书时的书上是有一张配图，说是群众在看那张告示。其实那可能是错误的，因为纸要到东汉出现哩。那时要么是帛布，要么是竹筒，一般对于老姓而言是看不到的，以口头传达为主。
为了把相地衰征政策宣传到，宁戚部长是动了脑筋的，他为专门设立了一个荣辱柱，将这个政策在荣辱柱上予以重新颁布，以扩大宣传效，从而达到增地增税的效。
作为一从牛娃出身的大司田，宁戚在齐国奖励繁殖良种耕牛，护耕牛。养牛业在齐国得到大发。宁戚出身低贱，对老姓非同，是一亲民的部长。他经下乡下村调研，在齐国多农地里，经能够出现他的身影，他就是在实际考察中不断决农业生产中存在的问。
春秋时，我国开始出现铁农，齐国的冶铁业是为发达的。传统的齐国耕地技术，则是以木为犁，生产效益非低，宁戚便推广使用了铁铧犁，结束了齐国木犁人耕时。以前，犁地都是人拉犁法，前面一个人拉着犁牵引，后面一个人扶着犁左右方与深浅，犁一地不需要两个人，而且又慢又累。
牛出生的宁戚便推广使用了牛犁法，用牛力牵引，后面是一个人左右方深浅。铁农和牛耕的推广，使土地利用率和农作物的产量显著高。这是我国农业发史上的一革，这种的生产技术和生产工的变革，大大促进农业生产力的发。