在内围之中，由异能者组成的战队，并非全都隶属于市政府。
很大一部分异能者被军方收入麾下，成为军队之中的一员。
剩下的则大部分加入到了政府之中。
而在政府的内部，各个部门中，也拥有各自隶属于部门的异能者战队。
只不过在政府和军方直属的战队之外，其他人想要拥有战队，是有数量上面的限制的。
按照级别不同，权责的区别，各自有着不同的人数限制。
一般的政府部门，最多只能拥有两支战队，每个战队的成员不得超过五名。
拓展部之前有那么多的战队，并非是因为这个部门多么受重视，而是因为聚集地计划的缘故。
聚集地计划，本身就是受到了市政府和军方双重支持的计划，所以能得到很多的资源，得到很多人员上的补充。
甚至很多聚集地首领，本身就是直接从政府和军方借调过去的。
这也是为什么大家都觉得章柏涵的位置坐不稳的原因，浪费了那么多的资源，牺牲了那么多的好苗子，最后计划却还失败了，你不下台谁下台？
虽然章柏涵推出来宋铮作为一个典型，但是光凭着宋铮和李婉茹这对雌雄大盗，显然并不足以弥补失去的损失。
一直以来，章柏涵感受到的压力都是很大的，政府内部也有很多人在窥伺他的拓展部部长的位置。
只是抢下了清剿丧尸和生化兽的任务之后，他不光稳定住了位置，还得到了市长的奖赏，能够获得招募50人的权力，并且另外还得到50人的指挥权，这样的力量掌握在手中，要说不是翻身那就真的搞笑了。
这也让部长会议的参与者，很多都感觉到措手不及，同时心中懊恼，自己怎么没快一点反映过来呢，如果最先开口的是自己，现在这样大的一份权力不就掌握在自己的手中了吗，哪里还有章柏涵的份！
然而现在后悔，明显已经时过境迁，早就晚了。
章柏涵脸上带着笑容，往自己的位子上一坐，那叫一个稳稳当当，看的不少人心里泛起酸水。
章柏涵拿到了头彩，并不代表会议就结束了。
毕竟变异生物不是一定会分散，也有可能组成群落，直接来进攻内围。
所以对于内围如何面对那种情况，到时候应该由谁来指挥城防战，应该怎么样布置，各个部门需要进行那些配合……都还需要详细的进行讨论，做出一二三四等等许多的预案，以应对不同的变化。
部长会议就继续召开了下去，甚至在确定了基本框架之后，还邀请了军方过来一起商讨，在整体框架不变的情况之下，商量如何做到军队和政府人员的配合，如何分配物资，军队的作战方式等等。
部长会议一直开到了晚上十二点，都没能结束。市长给了大家五个小时的休息时间，然而第二天一早会议将会继续进行。
不过当天晚上，会议上面讨论的一些内容，就在内围传开了。