我本有把四洲的军政统一管理的想法，但经反复考虑之后就又放弃了.
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这主要有几个原因：其一、各州的具体情况不同，采取一刀切的办法只能是适得其反.其二、古代的通讯手段过于单一和漫长，虽已让陶应等训练成了信鸽，也只能是用于简单、短途的信息和战争的情报传送，并不适用与具体繁琐、长途的政务指令的传送。为了不影响地方的具体军政的效率，只好实行各地独立管理。其三、近十几年来，由于天下纷乱，朝庭鞭长莫及政令不通，各地方官吏已习惯了自主管理的方式，骤然改变容易产生逆反的心理。
现在最富庶的是江东，再加上有张昭这个吝啬鬼掌管政务，江东的钱粮储备，按张昭送来的邸报看已可以支持二十万大军两年的战争需要，这让我心中颇有了底气。就经过近两年的观察，鲁肃并非如其表面那样的敦厚平和，而且颇有‘笑面虎’的潜质，杀伐决断甚有章法；对世家大族的打压和怀柔相结合，并没出现原时空的激烈反弹。而虞翻主持的对山越的分化瓦解的策略也颇为成功。据报董袭已收复了六成以上的山越部落，组建了五千的山越军，现在正配合其统领的山地军对剩余部落的进行剿抚。因而，我就把扬州牧大印直接交给鲁肃和张昭二人掌管，以统一江东的号令。
阎象虽然归附不久，但其施政能力已充分的显现出来。在我强力要求不得影响民生的前提下，以两郡之力已经可以保证淮北的地方安置和前出之军的供给了。想来既要解决战后的安置，又要承担**万大军的供给，阎象已竭尽禅智。同时，两淮有严谨的太史慈坐阵军方，也让阎象有了坚强的后盾。这里面也有我出手较早、并没让袁术这个‘败家子’把淮南搜刮殆尽的原因。
而徐州除自给外，还要承担青州这个无底洞，现在已渡过开始的拮据，已经略有盈余.青州一地，尚有人口三、四百万，让战乱已消耗得图穷四壁，百姓家无隔夜之粮。为保证地方的稳定，贾诩和孙乾耗尽了脑力，为起震慑作用，狠辣的贾诩仅盗首和地方豪强就杀了近千。自诸葛瑾前往以后，二人的压力才略有缓解.据贾诩禀报：诸葛瑾政务军略皆嘉。可堪大用！我心中暗说：千古一相的兄长，能力当然不一般了！
当然，我最信任的还是稳健的徐庶。在我远行之时，均用无敌侯大印来号令四洲。而掌管者，非徐庶莫属。过万军卒的调动，非此印不遵.郭嘉是一个跳脱灵动之人，不能用政务和军略把他束缚住，只能给他广阔的思维和遐想的空间，他才能对宏观大局加以掌控，让我不出现总体的战略失误。周瑜是个战争奇才，把他放在同曹cao绞杀的第一线，正是充分发挥了其对战略、战术的超常洞察力、敏感力，以强大的后方给他做后盾，相信他绝不会象原时空那样的束手束脚、遗恨千古。
另外，还在陶应掌管的密探部门中配属了内部监察部份，专项监控内部的军队和政体的动态，纠察四洲内的地方异动和贪赃枉法行为；并委派程昱主掌。我特别的交代程昱：青州属于代管。因而，只纠察地方动态既可，其它的由贾诩自行去处理。其实，我主要是担心贾诩往往先求自保的个性，怕引起他的警觉来个蹈光隐晦，就得不偿失了。