自进入中平六年以来，我就加强了对京城的的探子侦缉力度.
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让胡氏兄弟加派十数名的探子潜入京城，以糜家商铺为接应点，每五日一次快马呈报，如发生重大事件则随时快马急报。进入三月以后，京城内波诡云谲的变化让人目不暇接：大将军府的动作、阉宦的反应、两宫的意向、百官的动静、圣上的病情、民间的议论等等不一而足。每天，我同徐庶、郭嘉、程昱、陈群等聚在陶府的书房、分析着、讨论着，以确定下一步的方略。老陶谦已基本当起了甩手掌柜，府衙的事他基本不过问。但京城的事还是很上心的，经常参加议论，必竟出任了几十年的大汉臣子。
徐州军的军力经进一步的整训，已更加的强悍，兵刃、铠甲及其它的军械均经过改良、翻新后又重新装备了军队。琅琊的流民招收已达近三十万之众，已趋饱和。其中挑选出近六万地青壮组成了预备兵团，调霍峻为统领，边训练、边实行军屯，太史慈接任步军统领。又调孙乾赴琅琊，协助臧霸实行民屯，并管理地方。
九江的水军已初具规模，甘宁也终于接受了招揽。现招募水军一万五千人，大小船支已造出数十艘，正在进行摹拟实战训练。边让也接受了我的建议：征僻鲁肃为九江别驾兼水军都督，甘宁、蒋钦为副都督；周泰为步军校尉，统领九江步卒。
青州刺史田楷、北海太守孔融数次联合至函徐州，拜谢前次青州管亥之乱时徐州的及时援手，并诚请相结唇齿之盟。我与徐、郭、程、陈等相商并禀报老陶谦之后回复：徐州已与九江有盟约在先；如结盟，当联合九江四家为宜。以四位高参的观点：如结盟，必以徐州为主，此乃提高声望、扩展影响及势力的良机。田楷和孔融当即回复：接受此议，并约时间派代表赴徐州会盟。我通知边让后，即约定了由老陶谦主盟的时间。三方各派代表到了徐州，举老陶谦为盟主，签署了守望相助、共同进退的盟约。
所谓天下本无事、慵人自扰之。这一年间徐州亦发生了两处判乱，平定后，除丹阳外州府对所属郡国的控制力进一步得到了加强。其一，下邳国富户阙宣，令人啼笑皆非的举家兵占领了下邳城，自封为天子；被赵云提一千晓骑一日荡平。临淮枭贼笮融入广陵劫掠，广陵太守赵昱领兵拒之大败，赵昱被杀。东海屯军的徐盛就近得报后，率两千车兵护卫（车兵已增至五千），经一日夜急行赶到广陵，略息即率兵突击，伤笮融并尽虏其众，笮融逃往江东。我荐徐盛兼广陵太守，车兵移住广陵，以御两淮和江东，另由糜芳率两千步兵接防盐场及驻防东海郡。