肖章要商社自行招募人员、自行动工拆除旧房盖新房。
招募上来的人员，肖章拟将其统一编组，建立肖记屋宇建造社。
这个建造商社成立以后，不但要负责在南市建新房，还要在新房建好以后负责对外卖房。
而建房款的来源上，肖章又将后世里的一种先进手段搬了出来。
什么手段呢？
那就是期房手段。
也就是房子动工之前，肖章先让人绘制出图纸，展示给手中有了钱的拆迁户。
愿意留在南市居住的拆迁户，只要他们签订预售契约，其购房的价格将便宜至少四成。
凡签订预售契约、并交付预付款的人，具有优先选房、物业免费使用三年、房产流转税由肖记建造社承担的特权。
在这一点上，肖章的核心想法是：只要参与预购，便让其住上比原来还大的房子。
还要让其看得到房产增值、看到其通过配合拆迁和预购这两件事，能够迅速脱贫的机会。
改善响应者住房条件的同时，也让其有钱去改善生活条件。
最后一步就是卖房。
肖章计划其实是参照了后世里，许多成功地产上的经验。
所有门市不外卖，由肖记商社成立一个专业的物业社，由这个物业社去认购、然后对外出租。
三四层住宅，除回迁户、预购户外，其他购买者全部采取时价认购方式进行销售。
比如说，现在南市的房价是一个三间、六十尺的房产，市价大约在六两上下。
建造社对外出售的新房，回迁户是一百二十尺、两室一厅的住宅，认购价为八两左右，预购户的价格则是十两左右。
那些没有参与预购，又不是回迁户的人来购买时。
一百二十尺的住宅，售价必须在十五两以上。
住户入住后，新的住宅园将由物业社，进行统一的物业管理。
既然有统一的物业管理，住户就必须按时地缴纳物业管理费。
在物业管理费上，回迁户免收五年、预购户免收三年，标准购房者则一个钱也不免、必须全额缴纳。
拖欠物业费者，物业社有权停止供水、停止供热，并禁止其使用住宅园内的一切物业设施。
严重拖欠者，将诉至京兆府，让京兆府判罚、协助追讨……
“肖元敬呀、肖元敬！”
听完肖章这全盘计划，赵维桓冷冷笑道：“你小子还说你不是想要再搞一次变法吗？你这第二步，那种律法一颁行，恐怕变法便要做实。那种律法一颁行，恐怕我大梁天下的各大豪族、各地地主，都要揭竿而起、反了我赵家了呀！”
“利国利民又利己，变法又如何？”
见他冷笑，肖章不惊不乱、凛然地说道：“若是能让我大梁亿万黎民过上平等、富足的好日子，臣愿再做一次众矢之的、就算做一个晁错第二又如何。只要能让大梁上下一致，打垮那些地方豪族，臣就算被人乱刀砍死、五马分尸又怎样！”
“你不怕死，孤还怕天下彻底乱了套呢！”
冷笑瞪着肖章，赵维桓道：“你的另外三步方略，孤可以助你。唯独这立新律、宣布土地归朝廷所有这一条，孤不敢、也不能助你。”